Украины и ее европейские союзники выработали и передали на рассмотрение США документ, содержащий приемлемые с точки зрения Киева и ЕС условия завершения войны. Среди прочего, предлагается обеспечить компенсации Украине за счет замороженных российских активов и дается согласие на постепенное смягчение американских санкций в отношении Москвы.
Документ, как сообщает Reuters, был разработан во время переговоров в Лондоне 23 апреля с участием украинских и европейских официальных лиц. Он включает четыре блока: прекращение огня, территориальный вопрос, гарантии безопасности для Украины и экономические аспекты.
Первым пунктом «Рамочного соглашения между Россией и Украиной» является «полное и безоговорочное» прекращение огня на земле, в воздухе и на море и «незамедлительное» начало переговоров о «технической реализации» перемирия, которые ведутся «параллельно с подготовкой повестки и условий для заключения полноценного мирного соглашения». Режим прекращение огня контролируют США и партнеры из третьих стран.
Документ предполагает финансовые компенсации Украине за нанесенный войной ущерб. «Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не компенсирует ущерб», — сказано в проекте документа.
Ограничения, наложенные Вашингтоном против России с 2014 года, «могут быть постепенно ослаблены», но только после обеспечения «устойчивого мира». Эти санкции будут восстановлены в случае нарушения мирного соглашения Москвой. Также предполагается, что США и Украина заключат договор об экономическом сотрудничестве и добыче полезных ископаемых.
В документе оговаривается, что вопрос об оккупированных территориях будет обсуждаться после перемирия, также там не упоминается признание российского контроля над какой-либо украинской территорией, включая Крым. Киев возвращает контроль над Запорожской АЭС при участии США, а также над Каховской ГЭС и получает беспрепятственный доступ к судоходству по Днепру и контроль над Кинбурнской косой.
Кроме того, союзники выступили против любых ограничений на численность и состав ВСУ и размещение союзниками Украины своих военных сил на территории страны. Предполагаются «надежные гарантии» безопасности для Украины, в том числе со стороны США, в рамках «соглашения по типу статьи 5» (положение о взаимной обороне НАТО).
Ряд пунктов документа противоречат выдвинутому ранее, в ходе переговоров между США, представителями ЕС и Украины в Париже 17 апреля. Основные разногласия исходя из перечисленного касаются последовательности решения территориальных вопросов, снятия санкций с России, а также гарантий безопасности Украине и численности украинских вооруженных сил.
