Для российских библиотек предложили создать электронный каталог запрещенных книг, который позволит библиотекарям не выдавать читателям произведения, пропагандирующие «нетрадиционные ценности», или написанные «иностранными агентами». С такой инициативой выступил гендиректор Российской государственной библиотеки (РГБ) Вадим Дуда. Свое предложение он озвучил на очередном заседании Российского книжного союза (РКС), пишут «Ведомости».
Согласно идее главы РГБ, информацию о том, что та или иная книга нарушает действующее законодательство, можно добавить в книжный идентификатор и опубликовать в системе Национальной книжной платформы (НКП). Последняя была запущена в тестовом режиме в 2021 году на базе Национальной электронной библиотеки. В перспективе платформа должна стать единым окном для закупок библиотеками продукции российских издателей. Также планируется, что на этой площадке будет размещена полная информация об ассортименте книг в библиотечных фондах. Всего, по данным главы РГБ, в них хранится примерно 880 млн книг, но сводной информации о том, что это за издания, нет. «Было бы хорошо, если бы люди, которые занимаются комплектованием библиотек и обслуживанием читателей, могли вбить в поисковик платформы идентификатор вызывающей вопросы книги и понять, какие по ней существуют рекомендации», — отметил Дуда.
На данный момент книжную индустрию регулируют 34 документа (законы, подзаконные акты, стандарты), около 10 из которых устанавливают запреты, ограничения и маркировку литературы, уточнили в крупнейшем издательском холдинге «Эксмо-АСТ». Для соблюдения законодательства об «иноагентах» и экстремистах участники рынка могут обратиться к соответствующим реестрам и спискам Минюста и Росфинмониторинга. При этом у части законов о запрете пропаганды тех или иных явлений в России таких же четких перечней нет, говорит руководитель практики контент-комплаенса компании Comply Юлия Сычева. В числе таких документов — закон о полном запрете пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола, законы о запрете пропаганды наркотиков в произведениях литературы и искусства, а также чайлдфри — добровольного отказа от рождения детей.
Все перечисленные законы подразумевают административные штрафы. Для библиотекарей как должностных лиц максимальный штраф (за пропаганду педофилии) может составить до 800 тыс. руб., а для юрлиц, самих библиотек, за это же нарушение штраф может достигать 4 млн руб., в качестве альтернативного варианта возможно и приостановление их деятельности на срок до 90 суток, отмечает гендиректор юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев. При этом за хранение экстремистской литературы и предоставление доступа к ней читателям может быть применена и уголовная ответственность, добавляет Сычева.
То, каким образом собрать на одной платформе рекомендации по экстремистским книгам и произведениям автором, признанных «иноагентами» и экстремистами, более-менее понятно, но как работать с рекомендациями по тем законам, где четкие разъяснения регуляторов отсутствуют, не совсем ясно, говорит представитель РКС. Чтобы появления реестра запрещенных книг стало возможным, регуляторы — Минцифры и Минкультуры должны разработать четкие критерии отнесения литературных произведений к пропаганде того или иного общественного явления, отмечает другой представитель РКС. По его словам, на основе этих критериев книжники готовы сформировать списки запрещенных книг.
