Угроза недобрать доходы в бюджет не останавливают власти от огромных трат. Минфин объяснял рекордные расходы в первые два месяца авансированием госзаказа и обещал дальше привести их в норму, в марте так и вышло, но в апреле бюджетный фонтан забил с новой силой.
По оценке Минфина, за первый квартал расходы федерального бюджета составили чуть более 11,2 трлн руб., а 8 апреля (последние данные в «электронном бюджете) были уже почти 13,1 трлн руб. Таким образом, с начала месяца потрачено почти 1,9 триллиона, или 233 млрд руб. в день.
Это на 83% больше, чем в апреле-2024, на 126% превышает показатель марта и намного выше нормы, которая, исходя из предусмотренных на год расходов 41,47 трлн руб., составляет 113,6 миллиарда в день.
С начала года расходы составляли в среднем 133,5 млрд руб. в день, и такими темпами бюджет за год может потратить 48,7 триллиона, посчитали аналитики MMI, называя апрельский всплеск расходов «дичайшим».
Минфин настаивает, что все идет по плану. План уже немного вырос: в «электронном бюджете» значатся утвержденные расходы 41,9 трлн руб. (114,7 млрд руб. в день). «Мы в этом году достигли той динамики, которая… никак у нас не получалась, – заявила в конец марта первый замминистра финансов Иринв Окладникова. – Мы за первый квартал сделали 25% кассовых расходов, если так пойдет – 25%, 25%, 25%...». Возможно, это округление, но из ее слов следует, что расходы бюджета могут составить 44,8 трлн руб.
В прошлом году расходы бюджета в апреле также были сильно выше нормы: 3,84 трлн руб., на четверть больше, чем в апреле 2023 г. В 2024 г. всплеск расходов пришелся на два месяца: февраль и апрель, а в этом году апрель – уже третий месяц аномальных трат: в январе расходы бюджета превысили 4 трлн руб. и в феврале были почти такими же.
В марте они сократились до 3,2 трлн руб. и бюджет даже был сведен с профицитом 530 млрд руб. Профицит был почти полностью сформирован разовыми налоговыми сборами с экспортеров (налог на дополнительный доход, НДД, который платится раз в квартал), поэтому фискальное пространство ограничено, отмечали аналитики Газпромбанка.
Эксперты уверены, что в этом году дефицит бюджета снова превысит план, но расходятся в оценках, насколько это опасно. Из-за обвала цен на нефть и крепкого рубля бюджет точно не доберёт доходы, уверены аналитики MMI. Следующая дата уплаты НДД в апреле, а уже с мая, даже если расходы придут в норму, ежемесячные профициты вряд ли будут превышать 200 млрд руб., предупреждают аналитики Газпромбанка, а для выхода на план Минфина необходимо до ноября поддерживать профицит в 500 млрд руб. в месяц. При низких ценах на нефть и относительно крепком рубле поддержание этих параметров не выглядит реалистичным, поэтому аналитики Газпромбанка ожидают по итогам года дефицит 2,6–2,8 трлн руб.
Похожая оценка у экономиста Bloomberg Economics по России и СНГ Александра Исакова: расходы, скорее всего, вырастут из-за обслуживания долга (на 180-200 млрд руб.) и сверхплановых ненефтегазговых доходов (на 800-900 млрд, их можно тратить). Цена нефти на начало апреля приведет к потере 1,7-2 трлн руб. – примерно столько предполагалось направить в ФНБ. В результате общий дефицит бюджета сложится в районе 2,5 трлн или 1,3% ВВП, заключает Исаков.
Впрочем, расширение дефицита под контролем Минфина, уверены аналитики Газпромбанка: в его распоряжении остаются значительные средства, что может позволить не наращивать программу заимствований. На 1 апреля ликвидная часть ФНБ составляла 3,3 трлн руб., а средства на счетах в банках – 8,7 трлн руб., напоминают они.
Год назад ситуация с доходами бюджета была намного лучше, отмечают аналитики MMI: «Минфин больше тратил, но и больше получал, а сейчас доходов получает меньше, а тратит – намного больше».
