Вслед за заявлением Совбеза РФ об «особой опасности» и «дополнительных рисках» от 670 тысяч находящихся на территории страны нелегальных мигрантов в структуре МВД создали новое управление для работы с приезжими. Как говорится в президентском указе, Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан создана «в целях совершенствования государственного управления в сфере миграции».
Президент Владимир Путин отдельным указом назначил руководителем новой службы заместителя генпрокурора РФ Андрея Кикотя. Для него введена новая должность: первый замглавы МВД — начальник службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД РФ. Кикоть — сын высокопоставленного функционера еще советского МВД Владимира Кикотя, экс-сенатора и основателя Московского университета МВД, который в 2012–2013 годах руководил кадровым управлением Кремля. В 2021 году Forbes внес Кикотя-младшего в десятку богатейших силовиков России с личным состоянием в 6,9 млн рублей (годом ранее оно составляло 20,9 млн рублей). При этом общие доходы семьи чиновника за счет заработка его супруги Дианы достигли 37,7 млн рублей.
В 2022 году The Insider выяснил, что семейство Кикотей сотрудничает с владельцем одного из крупнейших застройщиков России — Setl Group — Максимом Шубаревым. В частности, в собственности жены прокурора и Шубарева было ООО «Энергостройтех», занимающееся лизингом строительной техники. Во владении Дианы Кикоть и родственников ее мужа находился еще ряд компаний с многомиллионным оборотом. По данным издания, замгенпрокурора «крышевал» бизнес своего партнера Шубарева и помогал ему получать господряды. Например, от региональных прокуратур — на обеспечение жильем своих сотрудников.
В 2012 году «Новая газета» сообщила, что Андрей Кикоть внесен в список российских чиновников, силовиков и судей, которые попали под прицел созданного в Лондоне Международного антикоррупционного комитета. Тогда он занимал пост заместителя прокурора Санкт-Петербурга.
Сам государственный советник юстиции 1 класса Андрей Кикоть имеет степень кандидата юридических наук. Однако, согласно выводам сообщества «Диссернет», его диссертация «Эволюция идейно-теоретических представлений о противодействии преступности» (защита прошла в 2006 году) фактически является списанной. «Основная часть диссертации Кикотя А.В. почти дословно совпадает с текстом докторской диссертации Шапиева С. М. „Преступность и общества (криминологическое теоретико-прикладное исследование)“ (декабрь 2000), однако ссылки на автора и данную работу отсутствуют», — говорится в комментарии экспертов «Диссернета».
Создание новой службы позволит «с большей результативностью» решать миграционные вопросы и «увеличит динамику» этой работы, заявила в представитель МВД Ирина Волк. По ее словам, ключевой задачей управления станет «упорядочивание миграционных процессов» и меры по снижению «противоправной деятельности» приезжих. При этом в структуре МВД уже существует Главное управление по вопросам миграции с похожими функциями.
В начале недели замсекретаря Совета безопасности РФ Александр Гребенкин заявил, что в российских регионах сейчас находятся более 670 тысяч нелегальных мигрантов, которые могут представлять «особую опасность» для общества. По его словам, из-за этого существуют «риски возникновения устойчивых замкнутых анклавов» мигрантов, в которых «зачастую не действуют российские законы». В таких этнических общинах проводится пропаганда исламизма и «антиобщественных установок», что «способствует возникновению социальной напряженности в этих местах», заявил чиновник.
