Ведущие военные державы Европы в попытке избежать хаоса, связанного с возможным выходом США из НАТО, готовы забрать у Вашингтона значительную часть его функций по обороне континента. На это уйдут сотни миллиардов евро и не один год.
Великобритания, Франция, Германия и страны Северной Европы входят в число стран, участвующих в неофициальных, но организованных обсуждениях, рассказали Financial Times четыре участвующих в них европейских чиновника. Их цель – разработать план по переносу финансового и военного бремени на европейские страны и представить его США перед ежегодным саммитом лидеров НАТО в Гааге в июне.
Предложение будет включать твердые обязательства по увеличению европейских расходов на оборону и наращиванию ее военного потенциала. Так европейские лидеры намерены убедить Дональда Трампа согласиться на постепенную передачу полномочий, что позволит США больше сосредоточиться на ситуации Азии. Военная поддержка США, особенно в части разведки, противовоздушной обороны и ядерного оружия, по-прежнему крайне важна для Европы, поэтому Старый Свет старается не допустить радикального разрыва с Новым.
Помимо ядерного сдерживания, в рамках которого в ряде европейских стран размещено американское ядерное оружие, США обеспечивают защиту Европы благодаря своему военному потенциалу, которым не обладают их союзники. На континенте расположены воздушные, морские и наземные базы американских войск, размещено около 100 000 солдат. Также США осуществляют военное руководство в НАТО, хотя сейчас в администрации Трампа стали рассматривать возможность отказа от командования силами альянса в Европе.
Трамп неоднократно критиковал европейские страны за недостаточные расходы на оборону. В номинальном денежном выражении они все вместе взятые тратят на нее меньше, чем США. (Хотя в относительном лидерами являются Польша с 4,12% ВВП и Эстония с 3,43% против 3,38% у США, по данным НАТО на 2024 г.; Польша также имеет третью по численности армию в альянсе после США и Турции и хочет выйти на второе место, увеличив ее до полумиллиона человек.)
Трамп заявлял, что не хочет в случае конфликта оказывать военную помощь тем странам, что тратят на оборону меньше установленной НАТО цели в 2% ВВП (что стало бы нарушением статьи 5 альянса о коллективной обороне). В январе он также потребовал увеличить расходы до 5% ВВП (правда, впоследствии так и не пояснил, готовы ли США сами это сделать).
Германия, Франция и Великобритания, Польша, страны Балтии и Скандинавии выделяют дополнительные средства на оборону, а в марте ЕС утвердил план перевооружения и модернизации вооруженных сил на 800 млрд евро. По словам чиновников – собеседников FT, потребуется от пяти до 10 лет такого наращивания расходов, чтобы поднять европейский оборонный потенциал до уровня, на котором он сможет заменить большинство компетенций США, не считая американских сил ядерного сдерживания. Один из них сказал:
По мнению чиновников и экспертов, переформатировать НАТО проще и эффективнее, чем создавать новое объединение. Даже без США альянс обеспечивает возможость для сотрудничества в области безопасности в Европе, считает Мэрион Мессмер, старший научный сотрудник по вопросам международной безопасности в Chatham House.
«Есть вещи, которые придется заменить в случае выхода США [из НАТО]. Однако организация обеспечивает структуру и инфраструктуру, с которой европейцы хорошо знакомы», – говорит она.
