Европейские лидеры соберутся в Лондоне 2 марта и в Брюсселе 6 марта, чтобы обсудить совместные планы в области обороны и безопасности в свете сепаратных переговоров об урегулировании конфликта в Украине, которые Дональд Трамп инициировал с Россией. Европа столкнулась с необходимостью заместить американские поставки вооружений Украине и значительно увеличить расходы на собственную оборону, которая может лишиться защиты со стороны США. Это заставляет стран континента срочно искать способы финансирования производства и закупок вооружений.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила новый инструмент для реализации ключевых программ вооружений, включающих производство ракет, беспилотников, систем противовоздушной обороны (ПВО). «Мы должны обеспечить более целенаправленные и эффективные расходы на оборону с помощью целевого европейского финансирования, – сказала она журналистам, впервые указав, на что будут потрачены силы и средства ЕС в рамках этого подхода (цитата по Politico). – Основное внимание будет уделено тем сферам, что представляют для Европы стратегический интерес, таким как интегрированная европейская ПВО, оружие для нанесения дальних и высокоточных ударов, дроны и БПЛА, ракеты и боеприпасы и, конечно, применение искусственного интеллекта в военных целях».
Другие меры, по словам фон дер Ляйен, будут направлены на ослабление бюджетных правил с целью позволить странам больше тратить на оборону и стимулировать банки увеличить кредитование военных проектов. Еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс намерен разработать план развития промышленности ЕС, чтобы помочь странам союза в организации производства вооружений. Еврокомиссия 19 марта представит программный документ о будущем европейской обороны, который, как ожидается, будет включать список приоритетов для совместной разработки военной техники, а также варианты финансирования.
Фон дер Ляйен повторила свое намерение сделать для расходов на оборону исключение из фискальных правил ЕС. Они ограничивают бюджетный дефицит стран 3% ВВП, но исключение позволяет временно нарастить его в случае чрезвычайных, не подконтрольных стране обстоятельств. Чиновники Еврокомиссии поддерживают предложение Германии разрешить использовать исключение только тем странам, что тратят на оборону более 2% ВВП, пишет Politico. Этим недовольны такие страны, как Италия и Испания, которые тратят меньше.
Лукас Гуттенберг и Нильс Редекер в статье для Центра Жака Делора при берлинской Школе Херти предлагают освободить от бюджетных ограничений те расходы, что позволят сократить разрыв между 2% ВВП в настоящее время и тем целевым показателем, который европейские правительства согласуют для оборонных бюджетов на период до 2032 г. По их мнению, это даст правительствам и рынкам долгосрочные ориентиры в плане заимствований и позволит предотвратить рост доходностей по гособлигациям. «Последнее, что сейчас нужно Европе, – это повторение долгового кризиса в еврозоне [который случился в начале 2010-х гг.] в дополнение к тем многочисленным опасностям, с которыми она уже столкнулась», – пишут Гуттенберг и Редекер.
Заместить поставки американского оружия Украине Евросоюзу не очень сложно – на это потребуется дополнительно лишь 0,12% ВВП, посчитали военный эксперт Александр Бурилков и экономист Гунтрам Вольф из брюссельского аналитического центра Bruegel. Однако серьезной проблемой станет замена американских войск и предотвращение российской агрессии против Европы: на это понадобится 300 000 солдат и увеличение оборонных расходов не менее чем на 250 млрд евро в год.
