ВАШИНГТОН, 13 фев (Рейтер) - Первый этап стремительной атаки главы Tesla Илона Маска и президента США Дональда Трампа на федеральные ведомства с целью сокращения расходов американской казны, похоже, диктуется скорее идеологией консерваторов, чем добросовестным стремлением сэкономить деньги налогоплательщиков, считают двое экспертов-республиканцев.
Сразу после инаугурации Трампа сотрудники возглавляемого Маском департамента эффективности (DOGE) взяли под свой контроль правительственные цифровые системы и собрали конфиденциальную информацию о госслужащих и о платежах. Миллиардер уже практически добился расформирования двух агентств: USAID, предоставлявшего помощь и поддержку нуждающимся во всем мире, и Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB), защищающего граждан от недобросовестных кредиторов.
Однако бывший глава Управления Конгресса США по бюджету (УКБ) республиканец Дуглас Хольц-Икин указывает, что расходы агентств, против которых Маск и Трамп направили свои усилия, составляют ничтожную долю от общего объема федерального бюджета, который, по прогнозам УКБ, в 2025 финансовом году достигнет $7 триллионов.
«Они не собираются проверять агентства, которые делают то, что им нравится. Они нацелились на те ведомства, с которыми они не согласны», - сказал Хольц-Икин.
Трамп назвал действия DOGE жизненно важной инициативой, которая перекроет поток бесполезных трат. Во вторник в присутствии Маска президент подписал указ о расширении полномочий DOGE, предписывающий государственным учреждениям выполнять указания департамента о сокращении персонала и ограничении найма новых сотрудников.
«Федеральная бюрократия не может быть автономной. Она должна отвечать интересам народа», - сказал Маск журналистам, в ответ на критику о том, что он, не будучи избранным, получил беспрецедентные полномочия для демонтажа части правительства США.
Маск пообещал сэкономить $1 триллион за счет выявления мошенничества и неэффективного расходования государственных средств.
Онлайн-счетчик DOGE по состоянию на вторник показывал, что с начала своей работы 20 января департамент сэкономил налогоплательщикам $37,69 миллиарда, однако не предоставил оснований, на которых была рассчитана эта сумма.
Девять из 15 ведомств, которые команда Маска взяла на прицел для ликвидации или сокращения, упомянуты в Проекте 2025 - это вызвавший бурные споры 900-страничный план преобразования правительства США, разработанный консервативными аналитическими центрами. В документе утверждается, что многие федеральные ведомства оказались под контролем леволиберальной элиты, использующей деньги налогоплательщиков для продвижения либеральной повестки, которая направлена против консервативных ценностей.
Во время избирательной кампании после волны возмущения, вызванной наиболее радикальными пунктами Проекта 2025, Трамп открестился от него. Однако когда он занял Белый дом, несколько человек из числа авторов плана получили посты в его администрации.
Кампания сокращения расходов пока что рассчитана на электорат Трампа и нацелена на те ведомства, которые по идеологическим соображениям будут легкой добычей, сказал Билл Хогланд, более 20 лет возглавлявший республиканскую часть в бюджетном комитете Сената США.
«В основе этой игры лежит не экономия средств, а философские и идеологические разногласия консерваторов с функциями, которые выполняют эти агентства», - сказал Хогланд.
ЦЕЛИ КОНСЕРВАТОРОВ
Необходимость борьбы с растратами и мошенничеством, как и повышение эффективности работы правительства США, не вызывает возражений почти ни у кого в Вашингтоне. Однако федеральные служащие и конгрессмены от Демократической партии критикуют агрессивные методы Маска, которые мгновенно перевернули жизнь тысяч госслужащих.
Команда Маска пришла в ряд учреждений, среди которых Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), занимающееся прогнозами погоды и предоставлением климатических данных; министерство образования, в обязанности которого входит борьба с дискриминацией в школах и колледжах; Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB), защищающее граждан от недобросовестных кредиторов; Агентство США по международному развитию (USAID) - ведущая правительственная организация, предоставляющая помощь другим государствам, а также Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), которое координирует ликвидацию последствий стихийных бедствий в Соединенных Штатах.
Многие республиканцы давно считают, что эти ведомства якобы продвигают либеральную повестку, наносящую вред интересам США. В совокупности на них приходится лишь небольшая доля федеральных расходов. По данным правительства, USAID в 2023 финансовом году распределило зарубежную помощь на сумму около $72 миллиардов, что составляет примерно 1% от общих федеральных расходов.
Закрытие министерства образования США консервативные политики обсуждали еще со времен президентства Рональда Рейгана в 1980-х годах, мотивируя свое недовольство тем, что федеральное правительство не имеет права вмешиваться в деятельность школ и университетов.
NOAA подвергается массированной критике со стороны республиканцев, считающих, что ведомство преувеличивает опасность изменений климата. USAID, в свою очередь, они упрекают в том, что оно ежегодно выделяет миллиарды долларов странам, которые не считаются союзниками Америки.
Республиканцы также критикуют CFPB с момента его создания после финансового краха 2008 года - для них бюро является примером «либерального произвола». На прошлой неделе, когда сотрудники Маска пришли в бюро, он написал «CFPB покойся с миром» в соцсети X. В понедельник агентство было закрыто, а сотрудники были отправлены по домам.
ПОСТЫ МАСКА
Рейтер проанализировал 1.120 постов Маска в социальной сети X за период с 3 по 10 февраля - период, когда сотрудники DOGE резко активизировали свою работу в нескольких ведомствах.
Миллиардер одновременно использовал принадлежащую ему соцсеть для критики этих федеральных ведомств: согласился с мнением одного из пользователей X о том, что USAID участвует в отмывании денег налогоплательщиков в крайне левых организациях, и повторил необоснованную конспирологическую теорию, что FEMA помогает людям незаконно въезжать в страну.
Правительство США ежегодно теряет от $233 миллиардов до $521 миллиарда из-за мошенничества и неправомерных выплат, по оценкам Счетной палаты США.
Настоящие испытания для Маска и Трампа начнутся, по словам Хольца-Икина и Хогланда, когда они подойдут к самым крупным статьям государственных расходов: системе социального обеспечения (Social Security), Medicare - национальной программе медицинского страхования для пожилых людей - и Medicaid, которая обеспечивает медицинское страхование малоимущим.
В совокупности на эти программы приходится почти половина трат федерального бюджета, и они пользуются поддержкой как избирателей-республиканцев, так и демократов. Во время предвыборной кампании Трамп говорил, что Social Security и Medicare не подлежат обсуждению.
Однако недавно сотрудники DOGE получили доступ к платежным системам Центров обслуживания Medicare и Medicaid, что указывает на возможность того, что сокращения могут коснуться и этих программ.
По мнению Хогланда, вмешательство в работу масштабных социальных программ чревато политическими рисками.
«Вот где начнутся настоящие проблемы, - сказал Хогланд. - С идеологической и политической точки зрения им будет гораздо сложнее взяться за эти программы».
Оригинал сообщения на английском языке доступен по коду: (Тим Рид и Джеймс Олифант, Хелен Костер, Энди Салливан, Натан Лейн, перевел Радослав Джазга)
