Добавляет интереса к изучению транзита власти в США беспрецедентная политическая поляризация в стране, наметившаяся в последние годы.
Передача безопасности
Возможно, в сфере социальной политики или финансов передача полномочий после выборов в меньшей степени чувствительна, но сфера национальной безопасности — другое дело. Несколько сотен, если не тысяч, сотрудников Госдепа, Министерства обороны, разведывательных агентств и администрации Белого дома через пару месяцев освободят рабочие кабинеты и передадут дела новой команде, члены которой принадлежат к иной политической силе.
Личные амбиции здесь играют меньшую роль, тем более что через четыре года большинство из уходящих намерены вернуться на госслужбу на другие, возможно, даже более ответственные, должности. Ситуация осложняется и тем, что старая команда должна передать преемникам информацию — секреты национальной безопасности, стратегические планы и многое другое, что неизвестно и не должно быть известно широкой публике.
А вдеь еще важно обеспечить преемственность во внешней политике. Бывший помощник президента Джорджа Буша-младшего по национальной безопасности Стивен Хэдли вспоминал, как шла передача власти администрации Обамы. Очевидно, что с первого вторника после первого понедельника ноября до 20 января — очень турбулентный период. Уходящая администрация ещё сохраняет формальные полномочия, но и новая уже начинает строить планы, и в этих планах уже начинает играть важную роль передаваемая информация. Шокирующим, хотя и вполне объяснимым выглядят воспоминания Хэдли о том, как уходившая команда обсуждала и координировала с новой свои решения. То есть с ноября по январь еще не имевшие властных полномочий люди участвовали в принятии решений!
В нынешний политический цикл эта проблема осложняется нетривиальной кадровой политикой Дональда Трампа. Среди кандидатов, которых Трамп номинировал на высокие должности, есть несколько человек, утверждение которых Сенатом вызывает большие вопросы.
Странные кандидаты
Во-первых, министр обороны Пит Хэгсет. Уже после того, как Трамп назвал его имя, всплыла история с обвинениями Хэгсета в сексуальном насилии. Но даже она ушла на второй план, когда достоянием гласности стала информация об алкоголизме кандидата в министры обороны. Сложно поспорить с аргументом, что алкоголь может серьезно повлиять на экстренные решения. Страшно подумать, что способен наворотить пьяный в нынешней турбулентной международной обстановке.
Пресса сообщала, что Трамп думает заменить Хэгсета на Рона Десантиса, но Трамп косвенно опроверг эту информацию: опубликовал в своей социальной сети Truth Social фото Хэгсета с одиозной конгрессвумен Марджори Тэйлор Грин и подписал его так: «отличный выбор на должность министра обороны».
Во-вторых, весьма странной кандидатурой выглядит Тулси Габбард. Участница президентских праймериз в Демократической партии, бывшая конгрессвуман от штата Гавайи, Габбард номинирована Трампом на должность директора национальной разведки. В контексте новостей о падении режима Башара аль-Асада в Сирии, пресса, разумеется, вспомнила, как в 2017 году Габбард ездила в Сирию, где состоялась неожиданная (по ее словам) встреча с диктатором Асадом. Целью поездки тогда называли «проверку фактов», целесообразность поездки позднее одобрил и комитет по этике Палаты представителей. Сам факт встречи вряд ли станет единственной причиной неутверждения Габбард в Сенате, но в совокупности с прочими предосудительными высказываниями и поступками может обеспечить весьма интересные слушания — как минимум.
События в Сирии, кажется, застали и уходящую, и приходящую команду врасплох. В частности, они вынуждают Дональда Трампа и его будущую администрацию реагировать в первую очеред на внешнеполитические вызовы, что сразу же бьет по его саморепрезентации как президента американцев. Внешняя политика может стать приоритетом волей-неволей, и это будет серьезно отличать его второйн срок от первого.
Президент, хотя еще и не президент
Трамп уже фактически приступил к президентским обязанностям. В его графике в последние недели, кажется, больше встреч с мировыми лидерами, чем у действующего президента Джо Байдена. Это парадоксальная ситуация: формально Трамп еще даже не избранный президент — это звание у него появится по окончании процедуры голосования в коллегии выборщиков 17 декабря.
Трамп уже принимал в Мара Лаго канадского премьера Джастина Трюдо — и обидел его, а затем слетал в Париж на открытие отреставрированного собора Парижской Богоматери, где поговорил в том числе и с президентами Украины и Грузии Владимиром Зеленским и Саломе Зурабишвили. (Опять внешнеполитическая повестка!)
Грузинские пертурбации стали явной неожиданностью для действующей администрации, но там все еще только начинается. Украинский вопрос был одной из важных предвыборных тем, но пока можно констатитровать только одно: внятных планов у Дональда Трампа нет. Есть разные слухи и высказывания, есть очевидное намерение предпринять что-то решительное, есть варианты и эмоции, но нет определенности.
В тот же контекст следует поставтиь и интервью Сергея Лаврова Такеру Карлсону. Интервью, очевидно, предназначено для англоязычной аудитории — сам Лавров говорил по-английски, интервью размещено на официальной странице МИД РФ в Youtube — хотя сам Такер Карлсон предпочитает платформу Rumble, так как считает, что Google цензурирует «честную журналистику». Содержательно интервью пустое, но тон Лаврова в отношении Вашингтона стал очевидно более умеренным. В отсутствие доверительных дипломатических отношений и даже посла РФ в Вашингтоне такой формат взаимодействия выглядит как задумка МИДа показать правоконсервативным кругам в США намерение сотрудничать.
Подобный способ доносить перемены в позиции РФ до американской общественности уже использовался Москвой — через пророссийский журнал National Interest, где тоже попявлялись интервью и материалы Сергея Лаврова и предыдущего посла РФ в США ястреба Анатолия Антонова. Однако трудно себе представить, что National Interest и даже Такер Карлсон имеют серьезное влияник на аудиторию — в сравнении с настоящими правоконсервативными площадками.
Такер Карлсон был с позором изгнан с телеканала Fox, уже в статусе «независимого блогера» брал интервью у Дональда Трампа, но не похоже, что он у бывшего и будущего президента на хорошем счету. А что касается National Interest — интересно, решит ли Трамп помиловать Дмитрия Саймса вместе с «политическими» осужденными после вступления в полномочия.
***
Комментируя падение Асада в Truth Social, Трамп неожиданно переключился с сирийского сюжета на российский. Он вновь обозначил намерение завершить конфликт, упомянул даже и Китай. Назначенный Трампом спецпосланник Кит Келлог, не требующий утверждения Конгрессом, работу уже ведет. А администрация Байдена спешит выделить максимально возможные пакеты военной помощи Киеву. Трамп их не комментирует (разве что идея бомбить территорию РФ дальнобойными ракетами ему не зашла), а значит, они тоже согласованы с переходной командой, и молчание будущих официальных лиц является частью продуманной «многоходовочки».
