Китай не только помогает России обходить санкции и поддерживать на плаву целые секторы, включая ВПК, но и извлекает уроки из того положения, в которое она попала.
Межведомственная группа, созданная Пекином уже в первые месяцы после начала войны в Украине, изучает последствия антироссийских санкций и регулярно готовит отчеты для руководства страны, рассказали The Wall Street Journal знающие об этом люди. По их словам, цель заключается в том, чтобы понять, как смягчить их последствия, особенно в том случае, если конфликт вокруг Тайваня побудит США и их союзников применить аналогичные санкции к Китаю.
В рамках этой работы китайские чиновники периодически посещают Москву, чтобы встретиться с представителями Банка России, Министерства финансов и других ведомств, занимающихся противодействием санкциям. Пекин «очень интересует практически все — от способов их обхода до всевозможных положительных эффектов, таких как стимулы для развития отечественного производства», рассказал человек, знакомый с тем, как сотрудники межведомственной группы взаимодействуют с российскими чиновниками.
Возглавляет ее вице-премьер Хэ Лифэн, курирующий экономические и финансовые вопросы. Он находится на прямой линии с Си и был главным архитектором системы защиты китайской экономики от западных санкций.
Александр Габуев, директор Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии, сказал WSJ:
Для китайцев Россия — настоящая песочница, где они могут узнать, как работают санкции и как с ними справляться. Они знают, что если возникнет ситуация с Тайванем, то к ним будет применен аналогичный набор мер.
Работа аналитической группы не означает, что власти готовятся к вторжению на Тайвань, предупреждают источники WSJ, близкие к китайскому руководству. Скорее, по их словам, Пекин готовится к «экстремальному сценарию» вооруженного конфликта и его экономическим последствиям.
Тема Тайваня регулярно обсуждается в украинском контексте: если дать Владимиру Путину победить в Украине, это может придать уверенности Китаю, который считает Тайвань своей территорией, говорили неоднократно западные и украинские политики. Но неудачи российской армии не изменили риторику Пекина. Так, в октябре 2022 г. на ХХ съезде Коммунистической партии председатель КНР Си Цзиньпин, начиная беспрецедентный третий срок правления, одним из приоритетных направлений объявил национализм во внешней политике — с учетом нарастающего соперничества с США и обострения ситуации вокруг Тайваня.
Одним из самых сильных ударов по России в начале войны стало замораживание западными странами ее валютных резервов. А впоследствии было решено пустить доходы от них на выплаты Украине. Сохранность резервов, которые у Китая превышают $3,3 трлн, вызывает особую озабоченность Пекина. Осенью 2023 г. Си нанес редкий визит в Государственное валютное управление Китая, где поднял вопрос о том, как обеспечить сохранность резервов, рассказали источники WSJ.
Хотя двусторонняя торговля между Россией и Китаем сильно выросла во время войны, достигнув $240 в 2023 г., она сильно перекошена: если доля Китая в российской внешней торговле составляет около трети, то доля России в китайской — лишь несколько процентов. Так, в октябре она составила $21,8 млрд, тогда как торговля с ЕС — $64,8 млрд, а с США — $59,8 млрд. К тому же Россия поставляет Китаю практически лишь сырье, тогда как он ей — станки, оборудование, машины, технологическую продукцию (в том числе двойного назначения). И, будучи сама под санкциями, Россия не сможет в обход ограничений предложить Китаю запрещенную западную продукцию — в отличие от нынешней ситуации, когда Китай и Гонконг стали главными центрами поставок в Россию западной электроники.
Именно поэтому Си поручает свои чиновникам развивать торговлю и углублять экономические связи с Россией, чтобы усилить «внутренний стимул» развития взаимоотношений, говорят люди, близкие к принятию решений в Пекине.
Еще один урок для Китая — ценность и ограниченность коалиций. «Китай понял, что Запад может взять себя в руки и ввести санкции, когда это необходимо», — говорит Агата Демаре, старший научный сотрудник по геоэкономике Европейского совета по международным отношениям. Тем временем Россия нашла себе союзников, добавляет она: с Китаем перед войной было заключено «безграничное партнерство», а после ее начала налажены тесные связи с Ираном и Северной Кореей.
Санкции могут нанести серьезный удар по любому производственному сектору, включенному в глобальные цепочки поставок, говорит Эдвард Фишман, бывший специалист по санкциям Госдепартамента США: «Это делает Китай очень уязвимым». Поэтому Си стал делать важный упор на самодостаточность экономики и независимость прежде всего технологического сектора от Запада.
По мере развития ситуации санкции могут порождать новые, непредвиденные проблемы. С весны этого года российские импортеры испытывают серьезные сложности с проведением платежей в адрес Китая, что заставляет прибегать к сложным, дорогим и рискованным схемам.
