МОСКВА, 25 июл (Рейтер) - Госдума РФ на заседании в четверг приняла в первом чтении законопроект об открытии филиалов иностранных банков, благодаря которым появится еще один канал для международных расчетов.
«Коллеги, расчеты - это связующая нить экономики. Без расчетов функционирование экономики невозможно. Сейчас предлагается еще один механизм, который позволит осуществлять трансграничные расчеты», - сказал статс-секретарь – замминистра финансов РФ Алексей Сазанов, представлявший законопроект.
Сейчас в России нельзя открывать филиалы иностранных банков, на территории РФ могут работать только дочерние банки иностранцев или представительства, а также филиалы иностранных компаний. Дочерние банки западных банков еще работают в России, но их иностранные владельцы не могут закрыть или продать эти организации без специального разрешения руководства РФ.
Правительство внесло на прошлой неделе в Госдуму законопроект, который разрешает иностранным банкам открывать в РФ филиалы с гарантийным депозитом от 1 миллиарда рублей и квотой на привлечение иностранных сотрудников в размере не более 50%, следует из текста поправок.
Для открытия филиалов предусмотрена более простая процедура, чем для дочерних банков, что значимо упростит финансовое взаимодействие российских организаций и зарубежных.
Минфин не сообщил, из каких именно стран банки первыми откроют филиалы.
«Это все-таки добрая воля иностранных банков - открывать филиалы в России. Основная цель, которую мы преследуем данным законопроектом, это упрощение расчетов, возможность проведения расчетов через филиалы», - сказала Сазанов.
«Мы имели ввиду, прежде всего, дружественные страны, хотя ограничения не прописаны для недружественных стран», - добавил депутат Анатолий Аксаков.
Законопроект устанавливает, что филиалам будут разрешены далеко не все банковские операции.
«В законопроекте прописан запрет на открытие счетов физическими лицами в филиалах. Прямой запрет устанавливается для всех физических лиц. То есть, если они будут проводить операции, - то только без открытия счета», - сказал Аксаков.
С 2023 года в России был запрет на открытие филиалов иностранных банков в стране.
«Сейчас, благодаря деятельности ЦБ, ситуация в банковской сфере находится практически под полным контролем. Поэтому нет опасений, что с открытием филиалов банков будут создаваться какие-то финансовые проблемы, связанные с выводом капитала», - сказал Аксаков.
Россия ввела в 2022 году капитальный контроль, заблокировав средства и активы иностранцев.
Отвечая на вопрос, решила ли Россия в условиях вторичных санкций поступиться интересами финансового суверенитета ради того, чтобы иметь расчеты, представитель ЦБР сказал:
«Никакой долей финансового суверенитета в рамках этого законопроекта мы не поступаемся. Регулирование филиалов будет осуществляться в достаточно жесткой форме, включая правила по банкротству, и они специально вводятся. Будут обеспечены достаточно высокие требования на входе, текущий надзор, включая нормативы и проверки», - сказал статс-секретарь - зампред ЦБР Алексей Гузнов.
«Филиалы иностранных банков не будут самостоятельными юридическими лицами. И это принципиальное отличие филиалов иностранного банка от дочернего банка иностранного банка, который сейчас уже существует в Российской Федерации», - сказал он, отвечая на вопрос депутатов, будут ли филиалы платить налоги в РФ.
Депутаты намерены принять закон до конца июля во втором и третьем чтении. Как ожидается, он вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
«Мы в законопроекте также установили, что не все подряд филиалы могут прийти к нам в страну. Они должны иметь определенный стаж работы, иметь определенный рейтинг, установленный соответствующими агентствами. То есть за качеством приходящих банков Центральный банк будет обязательно следить», - сказал Аксаков.
ЦБ сообщал, что филиалы иностранных банков смогут стать расчетными центрами для взаимодействия с зарубежными контрагентами, укрепив связи с «дружественными» странами. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
