Нарастающие проблемы в оплате импорта и получении выручки от экспорта заставили власти форсировать легализацию трансграничных расчетов в цифровых валютах. Такой законопроект был внесен в Думу в апреле 2023 г., спустя год его переписали и внесли заново, а сегодня Дума приняла его в первом чтении. Депутаты обещали быстро его доработать и в тот же день принять во втором чтении, но пока не успели.
Сейчас использование цифровых валют в расчетах запрещено. Это новый инструмент, и есть риск, что его использование будет нарушать какое-то регулирование — антиотмывочное, валютное или иное, отмечается по пояснительной записке. Поэтому решено создавать для конкретных проектов «экспериментальные правовые режимы» (ЭПР).
В них можно будет использовать цифровые валюты как валютные ценности, средство платежа во внешнеторговой деятельности и др., а регулировать это будет Центробанк. Если в этой схеме или в работе оператора ЦБ выявит уязвимости, то сообщит в ФСБ и Росфинмониторинг. Закон вступает в силу уже 1 сентября — с этой даты можно будет создавать площадки для использования криптовалют в международных расчетах.
Такая поспешность может быть связана с растущими затруднениями в расчетах. Из-за них импорт сократился почти на 10% по сравнению с прошлым годом, а экспортеры сравнивают получение оплаты за свой товар с игрой в рулетку: деньги могут дойти, а могут и не дойти. Авторы законопроекта указывают среди его ожидаемых результатов «расширение состава, качества или доступности товаров, работ и услуг».
Заодно депутаты приняли законопроект о майнинге криптовалют. Заниматься им смогут только ИП и юрлица, включенные в реестр, а в частном порядке майнить можно будет только в пределах энергопотребления, причем власти смогут запрещать майнинг в определенных регионах. Майнеры должны будут сообщать регуляторам о добытой криптовалюте, а продавать ее можно будет только за пределами российской информационной инфраструктуры.
«Законопроекты направлены на регулирование явлений, которые реально у нас давно существуют», — отметил один из их авторов, председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Из-за проблем с традиционными расчетами через банки компании вынуждены использовать самые разные схемы — от бартера (об этом говорил вице-премьер Александр Новак) до крипты. «Участники внешнеэкономической деятельности используют цифровые финансовые активы для осуществления международных расчетов, — говорил первый зампред Центробанка Владимир Чистюхин. — И таких участников немало, это и профессиональные участники финансового рынка, и корпораты».
