Госдума может принять законопроект о регулировании добычи криптовалют в России до конца этой недели, рассказал «Ведомостям» источник в нижней палате парламента. Первое чтение документа пройдет уже сегодня, 23 июля, подтвердил один из авторов инициативы депутат от «Единой России» Антон Горелкин.
Законопроект о майнинге был подготовлен группой депутатов во главе с председателем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым еще в ноябре 2022 года. Однако к его рассмотрению Госдума решила приступить только после требования президента РФ Владимира Путина урегулировать майнинг цифровых валют в России. В частности, глава государства обвинил майнеров в дефиците электроэнергии в некоторых российских регионах.
Согласно законопроекту, добывать криптовалюту в России смогут только включенные в специально созданный реестр российские юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП). Гражданам позволят добывать криптовалюты без включения в реестр, если они не будут превышать установленные правительством лимиты энергопотребления. Также инициатива предполагает создание отдельного реестра операторов майнинговой инфраструктуры.
Право совершать сделки с цифровыми валютами получат только те майнеры, которые их добыли. При этом они должны будут действовать от своего имени, за свой счет и в своих интересах. Использовать для сделок российскую информационную инфраструктуру, за исключением сетевых адресов и комплексов программно-аппаратных средств операторов связи, будет запрещено.
Также законопроект предполагает контроль за оборотом цифровых валют, чтобы их не могли использовать для легализации незаконных доходов и финансирования терроризма. В частности, майнеры должны будут передавать в Росфинмониторинг, налоговую, ФСБ и Росимущество адреса-идентификаторы, которые представляют собой уникальную последовательность символов, предназначенных для учета операций с цифровой валютой. Кроме того, майнеров обяжут сообщать информацию о сделках с криптовалютой в уполномоченный правительством орган.
Законопроект разрешит правительству устанавливать запрет или ограничение на совершение сделок с криптовалютой, а также запрет осуществлять майнинг в отдельных субъектах России или на отдельных территориях.
Помимо этого, законодательная инициатива предполагает запрет в России рекламы и предложений в какой-либо другой форме неограниченному кругу лиц цифровых валют, а также услуг майнинга, майнинговых компаний, криптобирж и криптообменников.
Регулирование майнинга в России необходимо, но некоторые положения законопроекта «нельзя назвать сбалансированными, а его отдельные положения, по сути, являются губительными для отрасли», заявил директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов.
По его словам, запрет майнинга на определенных территориях может привести к дискриминации отрасли, коррупции и нечестному ведению бизнеса. Также необходимо сформировать критерии, требования и сроки включения промышленных майнеров в соответствующий реестр и ввести для всех добытчиков криптовалюты в стране тарификацию на электроэнергию как для бизнеса, добавил Безделов.
