Российские власти готовятся запретить продажу сим-карт без проверки паспортных данных по базе МВД, а также пополнение баланса мобильного телефона наличными без предъявления паспорта. Соответствующие поправки к закону «О связи», разработанные Минцифры, Госдума готовится принять до 4 августа, рассказал «Ведомостям» близкий к правительству источник.
За несоблюдение этих требований продавцам будет грозить штраф в размере 10 тыс. руб. за каждую сим-карту, проданную с нарушениями. Отмечается, что инициатива направлена на решение проблемы серых сим-карт и телефонного мошенничества.
Продажа анонимных сим-карт — нарушение, представляющее угрозу для безопасности граждан, заявил представитель Роскомнадзора (РКН). По его словам, нелегально приобретенные номера широко используют мошенники и террористы для реализации своих преступных планов.
Всего по итогам 2023 года в сетях российских операторов связи был зарегистрирован 351 млн абонентских номеров. В начале июля «Российская газета» со ссылкой на представителя РКН сообщала, что с 1 ноября 2023 года было выявлено 76,9 млн нарушений по достоверности сведений об абонентах. Из них 69,8 млн нарушений были исправлены, 3,7 млн сим-карт, оформленных с нарушениями, заблокированы либо договоры по ним расторгнуты, в том числе 3,1 млн — за первое полугодие этого года.
Кроме того, ведомство проанализировало переданные операторами сведения об абонентах и выявило, что на сегодняшний день 265 человек имеют более чем 1000 сим-карт каждый. В общей сложности они владеют свыше 1,1 млн мобильных номеров.
Законы, которые принимались в 2015–17 годах, о невозможности продажи сим-карт вне стационарных точек не работают, говорит генеральный директор TelecomDaily Денис Кусков. По его словам, серые сим-карты до сих пор можно приобрести на рынках и вокзалах, оформив их на вымышленные паспорта или на одних и тех же людей.
В свою очередь, запрет на пополнение баланса наличными без паспорта не ударит по рынку, поскольку доля таких пополнений составляет менее 5%, добавил Кусков. По данным «Мегафона», в мае на долю платежей через банкоматы или терминалы оплаты приходилось около 6% от общего объема платежей. Как правило, такой способ оплаты используют трудовые мигранты, уточнил Кусков.
