Ценовой потолок для российской нефти оказался неэффективным, поэтому санкционную политику на этом направлении надо менять. Так считает группа американских конгрессменов, включая председателей комитетов по финансовым услугам, национальной безопасности и ряда других комитетов Палаты представителей Конгресса. В письме советнику по национальной безопасности Белого дома Джону Кирби они предлагают заменить потолок на «полномасштабный санкционный режим в отношении энергетического сектора России, нацеленный на подрыв ее доходов от энергоресурсов, в частности продаж нефти».
В то время как президент США просит дополнительные ассигнования для Украины, его администрация позволяет Москве ежемесячно получать миллиарды долларов «на свою машину войны», пишут конгрессмены. После введения ценового потолка год назад Россия заработала на экспорте ископаемого топлива более $250 млрд, один только Китай импортировал нефти и нефтепродуктов более чем на $57 млрд.
Конгрессмены призывают принять меры, которые лишат российские власти средств для финансирования вооруженных сил. По мнению конгрессменов, Министерство финансов должно прекратить выдачу разрешений на проведение операций с находящимися под санкциями российскими банками для расчетов по сделкам продажи нефти и газа. Необходимо ввести дополнительные санкции не только в отношении финансовых институтов России, но и компаний третьих стран, покупающих ее нефть. «В сотрудничестве с нашими союзниками в Европе мы должны ужесточить санкции ЕС в отношении российского экспорта нефти и газа, а не расширять созданные в прошлом году послабления», — считают конгрессмены.
Потолок не поможет Украине как можно быстрее победить в войне, поэтому необходимы «более амбициозные меры» по ограничению доходов России. Конгрессмены готовы работать над этим вместе с администрацией.
Цена нефти Urals с июля практически не опускалась ниже уровня $60 за баррель. Значительная часть российской нефти, около 70%, теперь перевозится теневым флотом. А судоходные компании, продолжающие сотрудничать с западными страховыми и финансовыми компаниями, научились скрывать истинную цену закупки.
Тем не менее в «большой семерке», которая ввела потолок, считают, что он сыграл важную роль в обеспечении ценовой стабильности на мировом рынке и ограничении притока нефтедолларов в Россию. Налоговые поступления от экспорта нефти и нефтепродуктов упали в январе — ноябре 2023 г. на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в опубликованном в среду заявлении «семерки»:
Мы специально выбрали такой подход, который заставил бы Россию делать трудный выбор. Она могла продавать нефть с дисконтом через поставщиков услуг коалиции или инвестировать в строительство альтернативной экосистемы для экспорта без их участия. Оба эти варианта стоили России денег, которые в противном случае были бы направлены на поле боя.
Однако реализацию санкционных мер необходимо ужесточать, признают в G7. Поэтому «семерка» объявила о новых шагах, направленных на повышение прозрачности операций с российской нефтью и подотчетности перевозчиков, пользующихся услугами западных финансовых компаний.
