Около полутора десятилетий назад Россия стала активно формировать образ энергетической державы, надежного поставщика ресурсов для мира. Теперь против российской нефти действуют санкции, а «Газпром» сам вырыл себе яму, перестав по указанию Кремля снабжать европейские страны. Между тем, производство сжиженного природного газа до сих пор не ограничивалось, и ЕС даже значительно нарастил его закупки.
Но в ноябре США ввели санкции против проекта «Арктик СПГ 2». Цель этих мер — заблокировать странам Европы и Азии возможность закупать у него газ, когда он начнет производиться в следующем году, пояснили Financial Times чиновники, юристы и аналитики.
Реализуемый «Новатэком» проект «Арктик СПГ 2» предусматривает строительство трех технологических линий по производству СПГ общей мощностью 19,8 млн тонн в год. Окончательное инвестиционное решение было принято в сентябре 2019 г., капиталовложения для запуска проекта на полную мощность оцениваются в $21,3 млрд. Запасы Утреннего месторождения, которое является его ресурсной базой, — 590 млрд кубометров (на конец 2022 г.).
«Арктик СПГ 2» — совместное предприятие «Новатэка» (60%), французской TotalEnergies (10%), китайских CNPC и CNOOC (по 10%) и Japan Arctic LNG (10%) — консорциум японских компаний Mitsui и Jogmec.
Россия планирует довести годовое производство СПГ к 2030 г. до 100 млн тонн; это в три с лишним раза больше текущих объемов экспорта. Таким образом, «Арктик СПГ 2» должен был бы обеспечивать примерно пятую часть производства СПГ в России.
Американские чиновники стараются не подорвать текущие объемы экспорта энергоресурсов из России, но намерены ограничить ее возможности зарабатывать на новых поставках, отмечает FT. Госдепартамент заявил:
У нас нет стратегических целей сократить предложение энергоресурсов на мировом рынке, что привело бы к росту цен на них и увеличило прибыли [Владимира] Путина. Однако мы, наши партнеры и союзники сильно заинтересованы в том, чтобы с течением времени подорвать статус России как ведущего поставщика энергоресурсов.
Вводя санкции против «Арктик СПГ 2», США стараются «сделать проект полностью токсичным» и оказать давление на «любую неамериканскую компанию, планирующую покупать у него газ», говорит Фрэнсис Бонд, специалист по санкциям в юридической фирме Macfarlanes.
После введения санкций Energy Aspects сообщила, что удаляет поставки «Арктик СПГ 2», которые должны были начаться в I квартале 2024 г., из своей модели мирового спроса и предложения на следующий год.
Иностранным акционерам, если они не хотят попасть под вторичные санкции США, придется выйти из проекта до конца января 2024 г. По мнению Каушаля Рамеша, директора по аналитике рынка СПГ Rystad Energy, TotalEnergies и японские компании могут попросить США отсрочить выход; сами компании заявили, что тщательно оценивают ситуацию, а Mitsui добавила, что «будет следовать санкционному законодательству в отношении своей доли СПГ» (акционеры могут забирать соответствующий ей объем).
Власти Евросоюза еще весной 2023 г. говорили о желательности ограничить закупки российского СПГ, которые в прошлом году, по данным аналитического центра Bruegel, составили 19,2 млрд кубометров. Это на 35% больше, чем в 2021 г., и на 31% — чем в 2020 г. Еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон призвала компании ЕС не продлять долгосрочные контракты с Россией.
Ограничения на поставки нового СПГ подрывают долгосрочные планы России по укреплению своих позиций на этом рынке, оставляя больше возможностей для двух других ведущих производителей — США и Катара. Последний в октябре заключил две самые крупные и долгосрочные (на 27 лет) сделки по поставкам СПГ в страны ЕС. Эти закупки позволят ЕС заместить около 6,5% довоенного импорта газа из России.
Существенно нарастить долю на глобальном рынке СПГ России будет невозможно, учитывая, что она теперь в значительной степени исключена из мировой финансовой системы и экономики, считает Лоран Русекас, газовый эксперт и исполнительный директор S& P Global.
