Тысячам россиян придется доплатить таможне от 300 000 до 1,6 млн рублей за ввезенные иномарки. Все дело в изменившихся правилах уплаты утилизационного сбора, которые вступили в силу с 29 октября.
Эти изменения лишают экономического смысла массовый ввоз недорогих автомобилей из Армении, Казахстана и Кыргызстана, а также бьют по кошелькам обычных покупателей иномарок, не успевших заплатить сбор по старым правилам.
Что случилось
С 1 августа ставки утилизационного сбора на автомобили для юридических лиц повысились в среднем в 2-3 раза — например, за легковой автомобиль с двигателем от 1 до 2 литров теперь нужно платить 306 000 рублей вместо 178 400 рублей. Но физические лица сохранили право ввозить автомобили по прежним льготным ставкам 3000-5000 рублей. Условий для этого два: льгота действует на один автомобиль в год и с двигателем до 3 литров.
Если льготник перепродаст машину в течение года, ему придется доплатить сбор по полной ставке, которая действует для юрлиц.
Недавно правительство изменило порядок уплаты утилизационного сбора, передав все полномочия по его администрированию таможне. Одна из важных новаций: с 29 октября за иномарки, ввезенные в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) юридическими лицами, нужно платить сбор по полной ставке – даже если в Россию их привезли физлица. Это популярная схема поставки машин: компания-импортер ввозит их, скажем, в Армению или Казахстан, откуда они перевозятся в Россию, уже будучи оформленными на физлиц.
Когда Федеральная таможенная служба (ФТС) объяснила, как его платить, многие схватились за головы.
ФТС предупредила, что будет считать ввезенным для личных целей не каждый оформленный на физлицо автомобиль, а только если он попал в страну ЕАЭС не как товар – по таможенной декларации, а как личное транспортное средство. Проще говоря, если он пересек границу ЕАЭС в сопровождении человека, который заполнил на него пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) и потом провел упрощенное оформление по таможенному приходному ордеру (ТПО).
Если же автомобиль ввезен по таможенной декларации — причем не важно, юридическим или физическим лицом, то придется платить минимум 306 000, а максимум – 1,6 млн рублей (за машину с двигателем 3,5 литра старше 5 лет). Для дорогих машин это еще терпимо, но для бюджетных – фактически запретительная ставка.
Еще пара моментов, но не таких критичных, из разъяснений ФТС. Заплатить утильсбор за ввезенные из ЕАЭС автомобили нужно в течение 5 дней после пересечения автомобилем фактической границы с Россией – иначе начинает начисляться пеня. Некоторые не платят сразу, например, если машина по прибытии отдается в ремонт или на тюнинг, или покупатель куда-то уезжал, например, в командировку. Если автомобиль был ввезен для личного пользования по льготной ставке сбора, но продан раньше, чем через 12 месяцев, разницу между льготной и коммерческой ставкой должен платить не импортер, а новый владелец – при постановке автомобиля на учет в ГИБДД.
Политика ни при чем
Армянские торговцы автомобилями сразу выдвинули версию, что новые правила приняты против их страны. После однодневной войны, приведшей к упразднению непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, президент Армении Никол Пашинян жестко высказался в адрес России и ее миротворцев, а в ответ российская пропаганда обрушилась на него с критикой за «прозападную политику» и «антироссийские выпады».
За последние полтора года экспорт автомобилей из Армении в Россию сильно вырос. На пике, в июле на Армению пришлось почти 17% из 52 000 ввезенных в Россию иномарок с пробегом и 2% из 80 360 новых. Основная часть автомобилей ввозилась в Армению юрлицами по таможенной декларации – один из армянских дилеров оценивает долю таких автомобилей в 2020-2023 годах «не менее, чем в 90%», другой – в 99%. Теперь они подорожают для россиян на сотни тысяч рублей, что лишает их ввоз экономического смысла.
Однако оказалось, что импорт из Казахстана и Кыргызстана – в точно такой же ситуации, через них тоже ввозится мало автомобилей по ПТД и ТПО. В июле на Казахстан приходилось 8% ввезенных в Россию новых иномарок и 6% – с пробегом, на Кыргызстан – по 6%. Исключение – Беларусь, через которую шло 2,4% новых и 9,5% иномарок с пробегом: автомобили там растаможиваются физлицами по документам, подтверждающим ввоз товара для личного пользования.
Компании из остальных стран ЕАЭС, занимающиеся поставками автомобилей в Россию, рассказывают, что экстренно перестраивают логистику и оформление – чтобы увеличить долю автомобилей, попадающих под льготный утилизационный сбор.
Удар по своим
Когда таможенники начали оформлять утильсбор по новым правилам, выяснилось, что сильнее всего они бьют по россиянам. Оказалось, формулировки новых документов позволяют применять их задним числом – к автомобилям, ввезенным в Россию до 29 октября. Постановление будет распространяться на все автомобили, ввезенные физлицами после 1 августа, следует из ответа ФТС на запрос The Moscow Times.
По данным «Автостата», за август-сентябрь физлица импортировали в страну около 20% новых иномарок и почти все с пробегом – это примерно 30 000 и 50 000 соответственно (данных за октябрь еще нет).
Региональные таможни пока порой трактуют постановление правительства еще более широко. «Новороссийская таможня нам объяснила, что повышенный утиль будут списывать со всех машин, с которых он до сих пор почему-то не списан», – рассказал менеджер компании, перегоняющей в Россию иномарки из Армении. «А нам таможня прислала разъяснение, что будет требовать доплаты утилизационного сбора, во-первых, за любой автомобиль, ввезенный для личных нужд и проданный ранее, чем через 12 месяцев после ввоза, а, во-вторых, со второго и последующего автомобиля, ввезенного в течение года одним и тем же человеком – и, главное, по их версии, это будет касаться и тех машин, которые приехали до 1 августа», – говорит владелица таможенного брокера, специализирующегося на импорте автомобилей.
В таком случае по оценке собеседницы The Moscow Times, под необходимость доплаты уже попали сотни тысяч иномарок, ввезенных в Россию за последние 12 месяцев дилерами: они массово таможили эти автомобили на физлиц для экономии и упрощения оформления документов, и, разумеется, собирались продать раньше, чем через год после ввоза, а также, если таможня позволяла, оформляли больше двух машин на одного человека. «Есть риск, что и с импортера, и с владельца автомобиля будут требовать доплаты утильсбора», – опасается она.
Похоже, ее опасения не беспочвенны. Менеджер ростовской автоторговой компании показал The Moscow Times полученное на днях от таможни требование доплатить около 520 000 рублей утильсбора за 7-летний Hyundai Elantra с двигателем 2 литра, ввезенный в 2022 году – на том основании, что это уже третья иномарка, оформленная в прошлом году на конкретного человека. Автомобиль при этом был продан в салоне дилера за 1,1 млн рублей.
Правда, в этом случае доплатить просят не покупателя, благополучно поставившего машину на учет, а того, кто ввозил иномарку. Но если импортер не заплатит, не исключено, что сбор потребуют от владельца машины при любых регистрационных действиях, предупреждает юрист компании-таможенного брокера.
