Правительство РФ дало отрицательный отзыв на инициативу о введении сроков давности за посты в соцсетях с «ненадлежащими сведениями», пишет РБК со ссылкой на документ, подлинность которого подтвердил источник издания, близкий к правительственной комиссии.
Поправки в статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) предлагал вице-спикер Госдумы Владислав Даванков («Новые люди»). Депутат хотел добавить пункт о том, что срок давности привлечения к ответственности за нарушения в интернете считается со дня его совершения, а не со времени обнаружения правоохранительными органами, как это действует сейчас. Таким образом, срок привлечения к ответственности сократился бы до 60 или 90 дней по аналогии с другими, офлайн-нарушениями.
Даванков пояснил, что люди могут забывать про старые посты и менять свою точку зрения. «Наш законопроект защитит людей от ответственности за старые записи в соцсетях. Срок давности по административным статьям должен быть такой же, как в офлайне: два-три месяца», — заявил он.
По решению Верховного суда нарушения в интернете относятся к категории длящихся, поэтому нужно исчислять срок давности именно с момента обнаружения, постановила правительственная комиссия. Инициатива Даванкова, как следует из отзыва, ограничит возможность привлечения людей к ответственности за высказывания в интернете и негативно скажется на «превентивной функции законодательства».
Мнение Верховного суда в данном случае абсолютно применимо, однако нужно определить список конкретных видов контента, к которым будет применяться бессрочная давность, считает научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «Например, категорически отменить срок давности для пропаганды педофилии и поддержки призыва к насильственному свержению государственной власти, при этом поддержка той или иной незаконной финансовой деятельности может иметь срок давности. Важно, чтобы список был четким и обоснованным, чтобы избежать недоразумений», — заявил Журавлев.
Правонарушения в интернете характеризуются «повышенным временным информативным воздействием на пользователей», поэтому имеют иные правовые последствия и требуют самостоятельной специфики исчисления срока давности, считает заведующий департаментом уголовного права Высшей школы экономики профессор Сергей Расторопов. По его мнению, инициатива Даванкова не обоснована.
По данным правозащитного проекта «ОВД-Инфо», с февраля 2022 по февраль 2023-го, за год войны с Украиной, российские суды вынесли более 2 тысяч решений, в которых присутствуют упоминания соцсетей и мессенджеров. Самыми популярными соцсетями для составления протоколов по статье о «дискредитации армии» (20.3.3 КоАП РФ) стали «ВКонтакте», Telegram и Instagram.
Правоохранительные органы также возбуждали уголовные дела за посты и иные публичные высказывания, где критиковали мобилизацию и призывали сопротивляться требованиям власти. По информации «ОВД-Инфо», как минимум 10 россиян преследуют из-за постов в соцсетях, связанных с мобилизацией. Одним из самых громких уголовных дел, связанных с высказываниями против мобилизации, стало «Маяковское дело». Его возбудили после поэтических «Маяковских чтений», участники которых высказывались против мобилизации.
