Президент США Джо Байден может воспользоваться законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA) от 1977 года, чтобы передать Украине замороженные резервы России.
К такому выводу пришла группа экспертов под руководством профессора Ларри Трайба, пишет обозреватель The New York Times Брет Стивенс.
«IEEPA прямо заявляет, что президент может расследовать, блокировать, регулировать, направлять и принуждать, аннулировать, предотвращать или запрещать передачу собственности. Эти полномочия касаются передачи „любых прав, полномочий или привилегий“ в отношении собственности, в которой заинтересовано иностранное государство и которая находится под юрисдикцией США», — говорится в отчете группы экспертов.
До этого американские президенты уже обращались к такой практике. Так, например, Джордж Буш-младший заморозил активы Ирака в США после вторжения в Кувейт и передал их созданной ООН комиссии для жертв агрессии Саддама Хусейна.
При этом, как отметил глава группы экспертов профессор Трайб, «суверенный иммунитет» государств действует только в судебных разбирательствах, но не может применяться, «чтобы подорвать внешнюю политику страны, отраженную в действиях исполнительной или законодательной власти».
«Просто нет оснований утверждать, что Россия может нарушать суверенитет Украины, ссылаясь на свой собственный суверенитет как на нерушимый щит», — отметил Трайб.
Также он напомнил, что существует доктрина «контрмер» — действий, которые в противном случае могли бы нарушить международное право, но являются законными, поскольку предпринимаются против другого государства за международно-противоправное деяние.
В начале сентября Минфин США оценил общий размер замороженных по всему миру активов России в $280 млрд. Рабочая группа по российским элитам, доверенным лицам и олигархам (REPO), в которую входят США, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Германия, Япония и Италия, обязалась «обездвижить активы», пока Россия «не заплатит за ущерб, который она причинила Украине».
При этом Евросоюз пришел к выводу, что не может на законных основаниях полностью конфисковать российские активы, писал Bloomberg со ссылкой на доклад.
