Администрация Джо Байдена и европейские страны разрабатывают планы долгосрочной военной помощи Украине с целью поддержать ее усилия на поле боя и дать понять российским властям, что им не стоит рассчитывать на ослабление поддержки Запада. Дополнительным стимулом служит перспектива возвращения Дональда Трампа в Белый дом, на которое могут делать ставку в Кремле, надеясь растянуть военные действия до появления в Вашингтоне более покладистого лидера.
На июльском саммите НАТО в Вильнюсе страны «Большой семерки» приняли декларацию, пообещав через двусторонние обязательства обеспечить «долговременную поддержку в защите суверенитета и территориальной целостности [Украины], восстановлении экономики, защите граждан и стремлении интегрироваться в евроатлантическое сообщество». Затем под декларацией подписались еще 18 стран, включая Нидерланды, Швецию и др., и сейчас западные чиновники ищут способы зафиксировать свои обязательства и ограничить возможности будущих правительств отказаться от них, пишет The Wall Street Journal.
Правительства западных стран в целом готовы помогать Украине, вопрос упирается в конкретные меры, рассказали газете чиновники. Общего мнения о том, насколько проработанными должны быть обещания, нет. Кроме того, нужно обсуждать с Украиной ее будущие, а не только текущие, обусловленные идущим конфликтом, военные потребности. Также западным правительствам необходимо координировать ход двусторонних переговоров с Киевом и заказы собственным производителям оборонной продукции, которые должны обеспечивать не только Украину, но и собственные вооруженные силы.
Наконец, есть еще вопрос финансирования.
«Мы все хотим помочь Украине, нет недостатка в готовности дать, что просят, а при необходимости – даже больше», – сказал Financial Times высокопоставленный европейский дипломат относительно идущих сейчас отдельных переговоров о дополнительных взносах в бюджет ЕС, которые включают 50 млрд евро финансовой поддержки Украины на четыре года (13 млрд евро грантов и 33 млрд евро кредитов). Но, по его словам, «все деньги поступают из одних и тех же источников», то есть из бюджетов стран ЕС, так что европейцам «придется отказываться от каких-то собственных расходов».
Без убедительных договоренностей с Украиной сдержать агрессивный настрой Москвы вряд ли получится, признают западные чиновники. Здесь встает вопрос о том, как обеспечить поставки в будущем в случае смены власти в западных странах. Трамп во время первого президентства уже продемонстрировал готовность разрывать действующие договоры. В том числе поэтому некоторые европейские страны стремятся достичь конкретных договоренностей по увеличению помощи Украине до окончания нынешнего президентского срока Байдена. Особенно на необходимости больше полагаться на собственные силы настаивает Франция, имеющая сильную военную промышленность. В Париже считают, что обязательства военной помощи должны охватывать четыре года; это даст понять Кремлю, что рассчитывать на скорую усталость Запада от войны не стоит, пишет WSJ.
«Что США надо сделать, так это взять на себя конкретные обязательства по типам вооружений, которые они предоставят Украине, – например, F-16 или другие истребители», – говорит Сет Джонс, директор программы международной безопасности вашингтонского Центра стратегических и международных исследований.
Двусторонние переговоры с Украиной уже начали США и Великобритания, в ближайшие недели, по словам высокопоставленного французского чиновника, к ним должна приступить Франция.
После встречи в американцами и британцами руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак заявил, что в Киеве надеются на заключение первых договоренностей до конца этого года. Ждать первых двусторонних договоров со странами ЕС следует не раньше будущего года, пишет WSJ со ссылкой на европейских чиновников.
