Госдума приняла в третьем чтении поправки к законам «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О связи», которые будут регулировать работу провайдеров хостинга — сервисов для размещения сайтов. Новые поправки стали первым таким регулированием в России.
Изначально законопроект был предложен группой депутатов во главе с Андреем Луговым в 2018 году и затрагивал новостные агрегаторы, ограничивая иностранных владельцев до 20% уставного капитала. Однако после значительных изменений в нем появились пункты, вводящие регулирование хостинговых услуг.
Согласно новым поправкам, Роскомнадзор создаст реестр хостинговых сервисов. Туда могут быть включены только российские юрлица или компании, принадлежащие гражданам России без второго гражданства. Техническая инфраструктура хостеров также должна находиться на территории России. Кроме этого, Роскомнадзор и ФСБ получат доступ к их мощностям «для выполнения определенных мероприятий» и причем провайдер должен обеспечивать секретность таких «мероприятий».
Провайдеры хостинга также обязаны будут проводить идентификацию всех своих клиентов, установить технические средства противодействия угрозам, а также использовать национальную систему доменных имен.
Помимо хостинг-провайдеров, новые поправки затрагивают также операторов государственных информационных систем. Им теперь разрешается работать только с внесенными в реестр хостинг-провайдерами, а также теми, кто соответствует специальным требованиям.
В Госдуме назвали инициативу необходимым шагом «в свете сложившейся геополитической ситуации». По словам депутата Антона Горелкина, «сейчас этот рынок находится в довольно хаотичном состоянии: он насыщен виртуальными организациями, которые не обладают собственными мощностями, а по факту перепродают услуги хостинга зарубежных провайдеров, что в сложившейся геополитической ситуации влечет за собой серьезные риски безнаказанного распространения противоправной информации, ставит под угрозу безопасность российских граждан и компаний».
Критики закона указывают на то, что хостинг-провайдеры фактически должны вместе с Роскомнадзором и силовиками контролировать клиентов. «Законопроект создает условия для внесудебной блокировки VPN и любых ресурсов, продвигавших возможности открытого и свободного доступа. В случае принятия поправок пользователям интернета станет еще сложнее искать инструменты для обхода блокировок, компаниям придется перестраивать свои бизнес-процессы и подвергать пользовательские данные еще большему риску», — заявил руководитель юридической практики «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян.
По данным Hostings.info, три крупнейшие компании занимают больше половины рынка хостинга в России: Reg.ru — 35,6%, Masterhost.ru — 9,62% и Ru-Center — 8,66%. Объем российского рынка хостинга в 2022 году оценивался в 10,6 млрд рублей.
