Евросоюз анализирует возможности использования замороженных валютных резервов Банка России для выплат компенсации Украине. На этом пути есть как юридические, так и практические сложности.
Несколько крупных международных банков опасаются, что при конфискации резервов Москва может отомстить их российским подразделениям, пишет Bloomberg со ссылкой на людей, знакомых с ситуацией. По словам менеджера одного из таких банков, преследованию могут подвергнуться как сами финансовые институты, так и их местные сотрудники. Менеджер другого говорит, что его банк в принципе возражает против конфискации резервов Евросоюзом, хотя и не выступает напрямую против такого шага.
В России продолжают работать, например, австрийский Raiffeisenbank, итальянский UniCredit, американский Citi так и не смог избавиться от всех своих активов, хотя намеревался покинуть Россию еще до начала войны.
Конфисковать же российские резервы нельзя, пришли к выводу европейские юристы, есть даже риски в случае их инвестирования с целью передачи полученного дохода Украине. Члены рабочей группы по использованию российских резервов пришли к выводу, что «нет достаточных юридических оснований, допускающих конфискацию замороженных или заблокированных активов только на том основании, что использование этих активов ограничено Евросоюзом», говорится в докладе, с которым ознакомился Bloomberg.
О том, что резервы — государственная собственность, к ним применяется международный принцип государственного суверенитета и поэтому забрать их у России не получится, представители Еврокомиссии говорили еще в конце прошлого года. Но и идею о перечислении Украине дохода от инвестиций этих средств реализовать вряд ли удастся, потому что такие действия связаны со значительными юридическими сложностями, указывается в докладе рабочей группы.
«Я прекрасно понимаю, почему обсуждение этого вопроса вызывает такие эмоции, — сказал Bloomberg министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг. — Но мы правовые государства. Мы определяем основанный на правилах международный порядок. Поэтому все, что мы делаем в данном случае, должно быть абсолютно однозначно. Это может быть оспорено и, вероятно, будет оспорено в европейских и американских судах. Если судья отменит любую их таких мер, это будет дипломатическая и экономическая катастрофа».
Кроме того, Европейский центробанк предупредил, что использование доходов от инвестиций в пользу третьих лиц может заставить другие государства, держащие резервы в ЕС, отвернуться от евро.
Поэтому сейчас наиболее предпочтительным выглядит еще один вариант — своего рода налог на сверхприбыль от управления российскими активами. Компаниям, в чьем распоряжении они находятся и которые фактически получают прибыль от них (в основном резервы — это депозиты и западные гособлигации, по которым платятся проценты), может быть предъявлено требование о передаче значительной суммы Евросоюзу.
В ЕС заблокировано более 200 млрд евро ($219 млрд). Например, расчетная система Euroclear, где находится значительная часть этих средств, получила по ним к I кварталу этого года почти 750 млн евро дохода.
Такой вариант не повлияет на финансовую стабильность, устранит юридические риски, потому что ЕС не будет управлять активами, и не повлияет на их юридический статус, говорится в докладе.
Выступая в среду в Лондоне на конференции по восстановлению Украины, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала подготовить предложения по этому поводу до середины июля.
