Cтатус «иностранного агента» для НКО существует с 2012 года, а 1 декабря 2022 года закон обязывает их идентифицировать себя как иноагентов в любых СМИ или выступлениях.
В начале любого сообщения они должны написать 24 слова: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Иначе им грозит штраф от 100 000 до 400 000 рублей. Если штраф не уплачен в течение 60 дней, взимается новый штраф.
С 2013 года в реестр иноагентов включено более 550 физических и юридических лиц. Для многих из них на этом работа заканчивалась — люди боятся сотрудничать с иноагентами.
Например, благотворительный фонд «Свеча», помогавший ВИЧ-позитивным пациентам, закрылся после того, как был признан иноагентом. Власти сочли посты главы фонда на личной странице в Facebook «политической деятельностью». Саратовская областная организация диабетиков; Центр поддержки коренных народов Севера, — лишь некоторые из тех, для кого статус «иноагента» стал для них смертным приговором.
В течение 2022–2023 годов многие экологические организации были объявлены иноагентами, в том числе вроде бы безобидный Центр изучения лосося и WWF России. Официальной причиной было получение иностранной финансовой поддержки. Всемирный фонд дикой природы отказался дать официальный комментарий The Moscow Times, но на сайте WWF России есть видеообращение его директора Дмитрия Горшкова, в котором говорится, что фонд продолжает работу.
Многие оставшиеся НКО-«иноагенты» живут в страхе. The Moscow Times попыталась связаться с несколькими ЛГБТ-организациями, но никто не захотел говорить. «Как я могу быть уверен, что вы не из государственных органов? Если я расскажу вам о нас, вы потом арестуете меня и моих друзей», — заявил один из членов такой организации.
В 2020 году иностранным агентом был объявлен центр «Насилию.Нет», который помогает жертвам домашнего насилия в России. В 2023 году ее лидер Анна Ривина получила статус физлица-иноагента. «Я уверена, что основная причина признания нас иноагентами — деятельность по поводу закона о предотвращении домашнего насилия, который не в итоге не принят. Все обвинения в мой адрес были связаны с заявлениями, которые я делала в интервью. Например, в обвинении приводилось то, что я сказала в интервью Forbes — Я сказала, что если бы государство занималось домашним насилием, то такие проекты, как наш, были бы не нужны. Властям также не нравится, что мы выпускаем статьи о дискриминации ЛГБТ-сообщества».
Иностранная финансовая поддержка составляла около 7% от общего бюджета фонда, поэтому Анна Ривина сначала решила отказаться от иностранных пожертвований, надеясь, что это поможет выйти из реестра. Теперь она отказалась от этой надежды.
Ривина рассказала The Moscow Times, что некоторые женщины-волонтеры заявили, что не могут позволить себе работать в организации, которую власти считают иноагентом. Зато пожертвования почти удвоились — фонд стали больше поддерживать россияне. Но это не решило проблем. «К сожалению, наши прежние проекты с бизнесом и государством прекратились. Сегодня о нас пишут лишь несколько медиа. Мы не можем читать лекции и участвовать в фестивалях. Наши информационные материалы должны быть маркированы. Это тяжело для команды», — говорит Ривина.
При этом, по ее словам, насилие — как никогда актуальная проблема в России. В Нижегородской области военнослужащий, вернувшийся с войны в Украине, убил свою жену. Ривина считает, что таких историй будет больше, и в том числе потому, что женщины не могут говорить о домашнем насилии и получать информацию, учиться деэскалации потенциально насильственных ситуаций и узнавать, к кому обратиться за помощью. «Россияне должны быть готовы услышать о новых убийствах», — заключает она.
Есть несколько историй об иностранных агентах с более счастливым концом. «Школа призывника» проводит лекции для призывников и предоставляет индивидуальные консультации. В 2023 году ее уже во второй раз включили в реестр иностранных агентов. В первый раз это случилось в 2016 году, потому что доменное имя компании было оплачено зарубежным фондом «Правовая миссия» — пожертвование в размере 600 рублей (7 долларов США) в год. Тогда через год организацию исключили из реестра иностранных агентов.
Но после второго включения, по словам Алексея Табалова, юриста, который руководит «Школой призывника», в их работе ничего не изменилось, кроме финансовой отчетности. «Сейчас мы должны ставить специальный маркер на информационных материалах, но на этом все, — и их можно репостить [в отличие от материалов нежелательных организаций]. Если мы что-то забудем, нас могут оштрафовать, а некоторые наши сотрудники живут за границей. Мы боялись, что будет негативная реакция людей, но когда людям нужна помощь, им все равно, кто ее оказывает — иностранный агент или нет».
