Федеральная налоговая служба столкнулась с обвальным падением сборов налога на доходы физических лиц — ключевого источника денег для региональных бюджетов, который обеспечивает субъектам каждый третий рубль собственных доходов.
По итогам первого квартала 2023 года поступления НДФЛ упали на 20,2%, отчитался Минфин в предварительной оценке исполнения консолидированного бюджета РФ.
В денежном выражении сборы НДФЛ уменьшились на 250 млрд рублей и составили 950 млрд, а их падение стало вторым по масштабам среди всех статей доходов государства: сильнее просели лишь сборы нефтегазовых налогов — на 45% по сравнению с январем–мартом 2022 года.
Совокупные доходы региональных бюджетов регионов при этом выросли — на 13%, до 4,908 трлн рублей. Впрочем, это стало результатом усиленных вливаний из федерального центра — их объем подскочил в 1,5 раза и достиг почти 1 трлн рублей. Собственные доходы субъектов выросли куда скромнее — на 5,9% до 3,924 трлн рублей.
Видя проблему, российские власти готовят «охоту» на бизнес, уклоняющийся от уплаты налогов. В конце апреля правительство поручило ФНС провести мониторинг и проверки компаний на предмет «теневой занятости» — когда зарплаты сотрудникам платятся наличными в конвертах, без уплаты НДФЛ и соцвзносов.
По данным РБК, мониторинг в компаниях планируется с использованием больших данных. При этом для отдельных отраслей власти могут установить целевые показатели (KPI) по снижению уровня теневой занятости.
Официально меры объясняются стремлением к «обелению» экономики и повышению благосостояния граждан, реальные располагаемые доходы которых так и не восстановились после аннексии Крыма.
Но в реальности цель правительства — повысить доходы бюджетов регионов, указывает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. В прошлом году субъекты столкнулись с резким падением сборов налога на прибыль после того, как крупные компании оказались под санкциями и лишились привычных рынков сбыта.
Чтобы бизнес был «сговорчивее», к работе планируется привлечь следователей. В начале мая Федеральная налоговая служба направила письмо в Генпрокуратуру, в котором предложила ускорить возбуждение уголовных дел в отношении неплательщиков налогов и сборов.
Как сообщал Forbes со ссылкой на документ и близкий к ФНС источник, ведомство хочет отказаться от правила, когда компании дается 75 дней после вступления в силу решения о привлечении к ответственности по результатам налоговой проверки.
Налоговые дела, по задумке ФНС, будут ускоренно отправляться к следователям, если неплательщик не демонстрирует желания возместить ущерб.
«У следственных органов сейчас тоже есть KPI по пополнению бюджета», — пояснял ранее руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев групп» Вадим Зарипов. При этом силовикам запрещено самим возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям — только по итогам проверок ФНС.
В прошлом году налоговые инспекторы провели более 10 тысяч проверок компаний, а по их итогам выставили бизнесу рекордные претензии — 685,7 млрд рублей. Сумма доначислений на 80% превысила прошлогоднюю, при этом выявлением налоговой недостачи закончились 95% проверок.
