По каким-то решение должно приниматься только при согласии обеих сторон — школы и родительского комитета или общешкольного родительского собрания, объяснила представитель фракции «Новые люди» Анна Скрозникова и привела пример: увольнения учителей и корректировка школьного питания».
Вроде бы, ничего особенного. Более того, расширение прав родительской общественности в школьном самоуправлении выглядит, на первый взгляд, разумным и вполне либеральным шагом. Но — только на первый!
Чья-то-мама-со-списком и школьное самоуправление
Обычно школьный родительский комитет представляется массовому родительскому сознанию в виде чьей-то надоедливой и явно не обремененной другими заботами мамы, которая постоянно теребит всех в классном чатике, принуждая к ритуальному мытью окон в классе; она же встречает на пороге школы со списком и требует сдать деньги — то на подарок завучу, то на шторы в актовом зале, а то на школьную экскурсию. За это «чью-то маму со списком» недолюбливают, но занять ее место и наполнить жизнь родительского комитета интересными и полезными делами обычно никто особо не торопится, оправдываясь загруженностью на работе и домашними делами.
На самом деле школьный родительский комитет — серьезный орган самоуправления, наделенный весомыми полномочиями. Согласно 6.1 ст. 26 ФЗ «Об образовании в РФ», принятом еще в 2012 году, родительские комитеты учитывают мнение учащихся и родителей в вопросах, касающихся «управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы».
Согласно пункту 7 ст. 44 того же закона, родительские комитеты получают права на участие в управлении учебным заведением. Положение о родительском комитете, регламентирующее его полномочия, формально обсуждается и принимается на общешкольном родительском собрании, но на практике существует единый рекомендованный шаблон, которому школы обычно следуют.
Среди прочих прав и полномочий родительских комитетов – участие в выборе педагогов. «В случае возникновения недовольства действиями учителя, сомнения в его профессионализме, родительский комитет может потребовать от администрации принятия мер к конкретному педагогу, – гласит закон. – Определенные вопросы на педсовете могут обсуждаться в присутствии членов родительского комитета».
Также члены родительского комитета имеют право высказывать мнение при выборе компаний – поставщиков продукции для школьного буфета, при утверждении меню, могут снимать пробы с завтраков и обедов.
Старые полномочия на новый лад
То есть закон 2012 года уже наделяет родительские комитеты всеми теми полномочиями, за законодательное введение которых так ратует фракция «Новые люди». Возникает естественный вопрос: зачем?
Во-первых, надо полагать, ни текста закона об образовании, ни положения о родительских комитетах, по российскому обычаю, не читал, скорее всего, никто, включая самих парламентариев.
Во-вторых, конечно, весь секрет в слове «вето».
По сути, родительский комитет получает право блокировать не нравящиеся ему решения школьной администрации. Что-то подсказывает: вряд ли это будет касаться решений о выборе супа в школьной столовой по средам или маршрута каникулярной поездки. Если и будет, то не в первую очередь.
Обратим внимание, что наравне с вопросом о корректировке школьного питания в законодательной инициативе упоминается, как бы случайно и между делом, увольнение педагогов — такая малозначимая тема, что-то вроде школьных котлет. Но есть все основания предполагать, что это и есть суть нового закона, который с высокой долей вероятности будет принят.
Родительский комитет сможет добиваться увольнения неугодных учителей.
Позиционная война
Позиционная война между родителями и школой идет уже давно. Зайдите в любую родительскую группу в любых соцсетях, и вы увидите, что один из самых обсуждаемых вопросов — как и где можно пожаловаться на учителя, воспитателя, директора школы.
Совсем, кстати, не сложно. Зайдите в электронную приемную местного департамента образования, заполните форму, нажмите кнопочку — и неприятная неделя нелюбимому вами педагогу или образовательному учреждению обеспечена. Не реагировать на жалобу департамент не может. Жалуются на все подряд — учитель не следует программе, учитель следует программе слишком дотошно, не реагируя на индивидуальные потребности учеников; учитель недостаточно тщательно ведет электронный журнал, учитель слишком много внимания уделяет электронному журналу, а детьми не занимается; домашних заданий слишком много, домашних заданий недостаточно или, по мнению родителей, они не те, не так сформулированы, не тогда и не так проверены.
Под родительским микроскопом изучается не только профессиональная, но и личная жизнь учителей. В 2019 году прогремела скандальная история, когда по жалобе родителей была уволена молоденькая учительница из Барнаула, выложившая в соцсетях фотографию в купальнике — девушка увлекалась зимним плаванием и сфотографировалась на фоне проруби с дипломом в руках. Другую учительницу в Нижнем Новгороде уволили после того, как ученики сфотографировали ее, когда она в торговом центре выбирала себе нижнее белье.
Впрочем, не отстают и учителя: жалоба в опеку на ненадлежащее воспитание — вполне реальная угроза и весьма эффективный инструмент в борьбе с неудобными детьми и их не менее неудобными родителями.
На войне как на войне
С началом войны ситуация вышла на качественно новый уровень. Уже в марте 2022 года появились первые уголовные дела против учителей, позволившие себе антивоенные высказывания. Так, пензенскую учительницу Ирину Ген приговорили к пяти годам условно и запрету на профессиональную деятельность за осуждение бомбардировок Мариуполя и поддержку Украины. Ученики записали ее слова и донесли в прокуратуру. Ждет суда и 49-летний учитель из Курска, отрицательно высказавшийся о спецоперации в апреле 2022 года на уроке обществознания. Количество подобных дел стремительно росло в марте–апреле прошлого года, позже оно пошло на спад: испуганные учителя притихли, те, кто был категорически не согласен с происходящим, уволился или уехал из страны после окончания учебного года.
Однако в сентябре–октябре прошла еще одна волна скандалов, связанных уже с высказываниями о мобилизации. Чаще всего такие дела до судов, конечно, не доходят, в крайнем случае, дело ограничивается штрафами. Учителей в этих случаях увольняют по надуманным поводам: прогулы, нарушения правил ведения электронного журнала и прочей документации и прочие мелкие прегрешения, которые можно найти у каждого педагога или рекомендуют уволиться по собственному желанию.
Петербургская учительница Наталья рассказала, что после доноса от родителей из-за ее резких высказываний в соцсетях и, главное, репостов сообщений о том, каким образом молодые мужчины могут экстренно покинуть страну, от нее потребовали уволиться из школы задним числом. Позже ей позвонил завуч и в «доверительной» беседе рекомендовал как можно скорее покинуть страну, чтобы избежать судебного преследования. Теперь девушка работает в одной из частных школ в Грузии.
Но не всем так везет.
На переднем крае идеологического фронта
Вне всякого сомнения, в новых условиях на учителей, особенно гуманитариев, власти возлагают миссию по тотальной обработке детских мозгов. И если пока что речь идет лишь про пресловутые «разговоры о главном», которые вменяемые учителя по мере сил стараются заменять то уборкой класса, то обсуждением учебных дел, то на следующий год планируются серьезные изменения в программе по истории, обществознании, литературе.
Тут уж отвертеться будет гораздо сложнее, особенно, когда в каждом классе может оказаться доносчик, записывающий все, сказанное тобой на диктофон. И если до недавнего времени система ожидала от учителей молчаливой лояльности, то скоро, судя по всему, будет требоваться активная провластная и провоенная позиция.
И закон о новых полномочиях родительских собраний здесь как нельзя более кстати. Эта институция сможет стать эффективным механизмом контроля за школой и давления на школьную администрацию. И тогда мы еще вспомним с тоской о хлопотливой мамаше, встречавшей нас со списком на пороге школы.
