Спустя год после вторжения России в Украину поиск надежного пути к миру на основе Устава ООН становится все более актуальным.
В то же время все больше свидетельств военных преступлений и зверств, совершенных российскими войсками в отношении мирного населения Украины напоминает нам о том, что без справедливости не может быть прочного мира. 24 февраля 2022 года Генеральная Ассамблея ООН 141 голосом против 7 проголосовала за «мирную резолюцию», подтверждающую глобальное единство на основе поставленных на карту основных принципов: справедливого и прочного мира, основанного на суверенитете, территориальной целостности и подотчетности.
Превратить эти слова в действия — наша коллективная ответственность.
Вот почему миру необходимо создать специальный международный трибунал по преступлению агрессии в Украине. Президент Путин и другие лица в российском руководстве должны понести ответственность за свои преступления, как лидеры нацистской Германии и империалистической Японии в Нюрнберге и Токио после Второй мировой войны. Такой шаг является жизненно важным дополнением к недавнему обвинению президента Путина Международным уголовным судом в совершении военных преступлений.
В июне 2010 года в качестве генерального секретаря ООН я присутствовал на конференции по пересмотру Римского статута, на которой было достигнуто историческое соглашение между государствами по определению преступления агрессии. Спустя более десяти лет акт агрессии был совершен постоянным членом Совета Безопасности ООН. Это требует единого, решительного международного ответа, демонстрирующего российскому руководству и автократам во всем мире, что борьба с безнаказанностью важнее геополитических разногласий.
МУС не может преследовать преступление агрессии в Украине, потому что Россия не ратифицировала его учредительное соглашение, Римский статут, а Совет Безопасности ООН не будет обращаться в МУС, учитывая участие в нем России.
Специальный международный трибунал может решить эту проблему, сосредоточив внимание на преступлении агрессии как на высшем международном преступлении, охватывающем все злодеяния, вытекающие из него.
Для этого уже создается центр доказательств по преступлению агрессии в Гааге. Ведутся активные дебаты о том, какую модель трибунала следует принять.
На мой взгляд, наиболее эффективным и легитимным он будет, если сможет продемонстрировать широкую международную поддержку, в том числе из Азии, Африки и Латинской Америки. А значит, создать его нужно с помощью резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.
Некоторые государства могут быть обеспокоены тем, что стремление к справедливости может отдалить наступление мира. Но я давно считаю, что «мир против справедливости» — это ложный выбор и что мы должны добиваться и того, и другого с одинаковой энергией.
Я уверен, что лучший способ привлечь к ответственности высшее российское руководство — это создать международный трибунал, основанный на международном праве и кампальском определении агрессии как преступления руководства страны. Основная предлагаемая альтернатива этому подходу — гибридная украинско-интернационализированная модель, основанная на украинском законодательстве, — рискует оказаться неспособной преодолеть иммунитеты руководства России и может оказать чрезмерное давление на украинское правительство.
Президент Зеленский ясно дал понять, что его правительство предпочитает международную модель, рекомендованную ГА ООН, и его союзники и остальной мир должны последовать его примеру. На саммите G20, организованном Индонезией на Бали в ноябре 2022 года, лидеры согласились в том, что «крайне важно соблюдать международное право и многостороннюю систему, которая защищает мир и стабильность. Это включает в себя защиту всех целей и принципов, закрепленных в Уставе ООН.
Президент Путин, его министры и его генералы своими действиями за последний год продемонстрировали презрение к этим ценностям. Преступление агрессии по определению является преступлением руководства стран.
Однако личная ответственность политического лидера не должна влечь за собой коллективную ответственность всей нации и влиять на международные спортивные или культурные обмены.
Международный трибунал возьмет на себя общую ответственность всех государств-членов ООН по борьбе с безнаказанностью и защите сути Устава ООН. Когда этот вопрос будет поставлен на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, а я считаю, что это должно быть сделано, то я надеюсь, что политические лидеры во всем мире, от Азии и Африки до Европы и Америки, согласятся с этим решением. Одобрение такого подхода станет решающим шагом к справедливому и прочному миру в Украине и победой в борьбе с безнаказанностью.
Перевод публикации The Jakarta Post.
