Российские власти обсуждают возможность новой масштабной оптимизации госучреждений по всей стране на фоне резкого падения доходов бюджета, дефицит которого к середине марта превысил 3 трлн рублей.
Минфин предложил правительству сократить число федеральных казенных учреждений (ФКУ) — самого многочисленного типа госструктур, содержание которых обходится государству в 1,8 трлн рублей каждый год.
Как сообщает РБК со ссылкой на проект итогового доклада Минфина за 2022 год, «под нож» предлагается пустить все ФКУ, кроме тех, что находятся в ведении силовых структур. Эту мера, как отмечает Минфин, поможет «повысить эффективность бюджетных расходов». По состоянию на 21 марта, согласно статистике ведомства, они почти вдвое превысили доходы: 7 трлн рублей против 3,7 трлн.
По данным Росстата, на 1 января 2023 года в России было зарегистрировано 9024 федеральных государственных казенных учреждений. Среди них — научно-исследовательские институты, аналитические центры, архивы, музеи, поликлиники и больницы, прикрепленные к министерствам и ведомствам, а также, например, лепрозории, противочумные центры и психиатрические лечебницы. Статус ФКУ имеют также военкоматы, СИЗО, учреждения Федеральной миграционной службы и Федеральной таможенной службы.
Больше всего казенных учреждений находится в ведении МВД (2402), Минюста (1958), ФСИН (1724), Минфина (918), Минобороны (985) и ФНС (634). По задумке Минфина, часть штатного расписания в этих структурах будет урезана, что поможет поднять зарплаты оставшимся сотрудникам.
Сокращения ФКУ могут быть «достаточно объемными», считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Впоследствии процесс может затронуть и другие госструктуры, добавляет эксперт.
Содержать раздутый аппарат учреждений, которые не предназначены для получения доходов и лишь обслуживают «материнские» министерства и ведомства, бюджету становится все труднее.
По итогам января–февраля он потерял половину доходов от нефти и газа и каждый четвертый рубль в пересчете на совокупные доходы. Дыра в бюджете, которую Минфин планировал на уровне 3 трлн рублей, по итогам года может оказаться больше почти вдвое, полагают аналитики Deutsche Bank.
1,5–2 трлн рублей правительство недополучит из-за падения цен на российскую нефть и сокращения ее добычи, а еще 500 млрд — из-за «слишком оптимистичного прогноза по экономике», предупреждают аналитики банка.
