Госдума собирается принять в марте законопроект о «дисциплинарном аресте в период мобилизации», который позволит без суда арестовывать прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, пишут «Известия» со ссылкой на документ.
«В период мобилизации, действия военного положения и в военное время особую актуальность приобретает вопрос обеспечения неукоснительного соблюдения военнослужащими воинской дисциплины, в том числе через применение к ним дисциплинарного ареста», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Документ был разработан по указу президента РФ Владимира Путина депутатами от «Единой России»: главой комитета Госдумы по обороне Андреем Каратаполовым и его первым замом Андреем Красовым.
Законопроект предполагает, что дисциплинарный арест станет крайней мерой наказания и будет применяться только в тех случаях, когда других способов повлиять на поведение военнослужащих не останется.
Отдельно обозначены девятнадцать тяжелых проступков, за которые будет полагаться арест. Это, в том числе, самовольное оставление воинской части, уклонение от исполнения воинских обязанностей, невыполнение уставных правил и несение службы в состоянии опьянения.
Подчеркивается, что новая норма будет применяться только к солдатам и не затронет офицеров. При этом она будет распространяться на всех военнослужащих, включая мобилизованных россиян. «Есть перечень грубых дисциплинарных действий, которые не должны совершать военнослужащие. Независимо от того, как они проходят службу: по контракту или по мобилизации», — заявил Красов.
По его словам, законопроект начнет работать сразу, как только пройдет все чтения и будет подписан президентом. «После этого нормами смогут руководствоваться командиры части, которым мы даем такие полномочия, и руководители отделов военной полиции», — добавил депутат.
Согласно действующему законодательству, арест может быть назначен только гарнизонным военным судом. Большинство из них находятся на большом удалении от мест расположения войск в Украине. Если военнослужащего по какой-то причине не могут доставить в суд, он остается безнаказанным, сетуют авторы инициативы.
Для подачи в суд офицерам требуется оформлять документы, из-за чего они «бумажки заполняют», а не занимаются личным составом, говорит доцент РЭУ им. Плеханова, полковник Александр Перенджиев. «Если это право (арестовывать. — ТМТ) вернут командирам, то их будут больше уважать. Это дает им больше полномочий и ресурсов», — отметил Переджиев.
Однако законопроект вступает в противоречие с Конституцией. Статья 22 основного закона допускает арест только по судебному решению, напоминает учредитель Ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев. Также авторы ссылаются на 55-ю статью Конституции, в которой говорится, что права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства.
«Связь между обеспечением обороны страны и правопорядком в войсках напрямую не усматривается, поэтому актуальность этого законопроекта с точки зрения права, по моему, сомнительна», — говорит Жердев.
В конце прошлого года Минобороны решило возродить полевые гауптвахты для наказания военнослужащих за провинности, в том числе за самовольное оставление позиций на поле боя.
