Конфликт с крупнейшими экономиками мира и беспрецедентные по масштабу санкции толкают Россию к забытым идеям государственного планирования.
Эксперты из ведущих российских вузов (МГТУ им. Баумана, РЭУ им. Плеханова, МГУ, МФЮА) разрабатывают систему «цифрового Госплана», который предлагают сначала внедрить в ключевых отраслях экономики, а затем — сделать базовой с возвращением к советским «плановым пятилеткам».
Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на авторов проекта и источник, близкий к кабмину, новый «Госплан» должен объединить все действующие информационные системы государства — ФНС, ФТС, Казначейства, Минпромторга и Минцифры.
Это позволит оперативно контролировать состояние экономики в режиме реального времени, поясняет один из авторов идеи, директор Центра НТИ «Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества» МГТУ им. Баумана Владимир Нелюб.
Пилотный проект цифрового Госплана эксперты предлагают начать уже в этом году с отраслей, где в срочном порядке нужно проводить замещение импорта. Это, в частности, радиоэлектроника и автомобилестроение. Следующие на очереди — нефтехимия, сельское хозяйство, транспорт и медицина.
В 2024 года предлагается подготовить целостную модель госпланирования, а с 2025-го — создать орган, который будет централизованно им заниматься. Тогда же предлагается перейти на пятилетки, к которым будет привязано достижение плановых показателей.
В правительстве не отвергают идею госплана полностью, хотя рыночный статус российской экономики и закреплен в Конституции. Систему будут использовать, но на текущем этапе она будет носить аналитический характер и помогать делать выводы о потребностях, загрузке, потенциале отдельных отраслей, говорит источник «Ведомостей».
Если пилот «Госплана» пройдет успешно, у него есть шансы на внедрение, говорит другой собеседник издания — федеральный чиновник. Пока, впрочем, по его словам, предложение экспертов носит «академический характер».
О необходимости госплана в ноябре говорил первый замминистра промышленности и торговли Василий Осьмаков. По его словам, возвращение к советским механизмам управления необходимо в оборонной промышленности, чтобы обеспечить потребности в связи с войной в Украине и «получить эффект по всей цепочке создания стоимости».
В мае перевести на рельсы госпланирования сырьевую отрасль предлагал помощник замглавы администрации президента Анатолий Яновский.
В условиях, когда мир начинает отказываться от российских сырьевых ресурсов, нужно вернуться к «старой технологии составления балансов» в экономике, говорил Яновский. Начать, по его идее, нужно с того, чтобы решить, какие ресурсы нужны промышленности и в каком объеме, а составленные балансы помогут понять, стоит ли свертывать деятельность в тех или иных отраслях.
Идею модели межотраслевых балансов, которая бы «сверху» определяла нужные объемы производства в тех или иных секторах, в конце XIX века высказал русский экономист Владимир Дмитриев. На практике попытки ее реализации начались в сталинском Советском Союзе 1920-х. После 13 плановых пятилеток система канула в Лету вместе с упразднением госплана СССР в мае 1991 года.
