Совет Федерации и Госдума готовы ввести в законодательство понятие «уехавшие» для граждан, покинувших Россию, и запретить им обратный въезд в страну без «покаяния», заявил зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Совфеда Александр Башкин.
Он напомнил, что сейчас в законодательстве есть только понятия «резидент» и «нерезидент», к которым можно добавить «уехавший». «Что касается [ввода в правовое поле] каких-то терминов („враг общества“) или ввода „покаяний“ — это также требует законодательного регулирования. Если такие предложения будут внесены, Дума и Совет Федерации будут их обсуждать», — сказал Башкин РБК.
В то же время сенатор признал, что если отъезд из страны «не сопровождался действиями, направленными против интересов российского общества», то его нельзя расценивать как правонарушение. Он призвал подумать над тем, чтобы «не сжигать мосты» и «не захлопывать дверь перед теми, кто решил вернуться домой».
Однако Башкин выступил за налоговые ограничения для тех, кто работает из-за рубежа на российские компании. «Если человек получает доход на территории России, а, будучи „уехавшим“, тратит абсолютно все эти деньги на территории другого государства, то это является одной из форм вывоза капитала», — подчеркнул сенатор.
На антиконституционный характер заявлений Башкина обратил внимание юрист и старший преподаватель Финансового университета при правительстве Игорь Семеновский. «С точки зрения правовой это находится в главе 2 „Основы конституционного строя“, которую нельзя поменять вообще никак, не сменив всю Конституцию», — отметил Семеновский. Однако, по его словам, это не исключает того, что гражданина могут задержать на границе при наличии подозрений в совершении преступления или правонарушения.
«В Конституции сказано, что каждый гражданин может беспрепятственно возвращаться на территорию России. Так что придется менять Конституцию. После изменения Конституции придется менять соответствующее законодательство, только так», — говорит партнер адвокатского бюро NSP Сергей Гландин.
Накануне зампред Совбеза России Дмитрий Медведев написал в своем телеграм-канале, что на всех уехавших из России граждан следует распространить статус «врагов общества», даже если в отношении них не были возбуждены уголовные или административные дела.
«Возвращение таких лиц домой может состояться только в случае предварительно сделанного недвусмысленного публичного раскаяния, а в подобающих случаях только через амнистию или помилование», — подчеркнул Медведев.
В Кремле назвали идею зампреда Совбеза его «гражданской позицией». «Сейчас в целом достаточно эмоциональный момент, и, конечно, многие проявляют свою гражданскую позицию, в том числе и Дмитрий Анатольевич», — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
