США уже в течение нескольких месяцев частным образом предупреждают российское руководство о тяжелых последствиях в случае применения им ядерного оружия. Об этом The Washington Post рассказали американские чиновники; по их словам, с помощью этих посланий подкрепляются заявления, которые президент Джо Байден и его союзники делают публично.
Предостережения о последствиях намеренно носят расплывчатый характер — чтобы в Кремле всерьез беспокоились о возможных действиях Вашингтона, говорят источники WaPo.
Поддержание Соединенными Штатами «стратегической двусмысленности», как называется подобная мера в политике ядерного сдерживания, происходит на фоне участившихся угроз со стороны российского руководства. Такая частота работает против Москвы. Последнее заявление Владимира Путина о готовности применить ядерное оружие, сделанное во время объявления о мобилизации и сопровождавшееся словами «это не блеф», на Западе восприняли именно таким образом — как блеф (при всей серьезности отношения к подобной угрозе).
Одна из причин подобной реакции — в заявлении Путина не было ничего нового, говорят военные аналитики. Более того, оно прозвучало менее грозно, чем его выступление 27 февраля, когда он приказал привести стратегические силы в состояние повышенной боевой готовности. И хотя даже тот приказ вызвал некоторое удивление (войска стратегического назначения постоянно находятся в боевой готовности), США в начале марта все же отложили учебный запуск межконтинентальной баллистической ракеты, пишет The Wall Street Journal.
Впоследствии западные чиновники заявляли, что не наблюдали какой-либо подозрительной активности со стороны стратегических ядерных сил России, но беспокойство было достаточно сильным, чтобы Франция, например, приняла беспрецедентное решение — отправила в море три из четырех своих подлодок, вооруженных ядерными ракетами, сказал газете Франсуа Хайсбург, военный аналитик парижского Фонда стратегических исследований.
«Ситуация меняется, но сегодня она меня беспокоит меньше, чем в марте», — добавил он.
В упоминании Путиным защиты территориальной целостности России тоже нет ничего нового, впервые такой подход был озвучен во время военных учений в 2019 г., добавляет специалист по российским ядерным вооружениям Валерий Акименко из британского Исследовательского центра по изучению конфликтов.
Неизвестно, послал ли Госдепартамент США очередное предупреждение Москве после заявления Путина 21 сентября, пишет WaPo, но высокопоставленный американский чиновник сказал газете, что в последние месяцы подобные сообщения отправлялись регулярно.
В интервью CBS в воскресенье Байден так ответил на вопрос, что бы он сказал Путину, если бы тот рассматривал возможность использовать ядерное оружие в ходе конфликта в Украине:
Не надо. Не надо. Не надо. [Таким образом] вы измените лицо войны, как ничто другое со времен Второй мировой.
Байден отказался сказать, каким может быть ответ США, заявив лишь, что тот будет иметь «самые серьезные последствия» и зависеть от того, что именно сделает Россия.
Сейчас бессмысленно говорить об ответах США, поскольку диапазон возможных действий России очень широк (от подземного испытания, которое никому не нанесет вреда, до крупного взрыва, который убьет десятки тысяч мирных жителей), считает Джеймс Эктон, содиректор программы по ядерной политике в Фонде Карнеги за международный мир. Кроме того, нет никаких признаков того, что Россия близка к тому, чтобы перейти запретную черту, добавляет он:
Если бы он [Путин] всерьез думал о немедленном применении ядерного оружия, он почти наверняка сделал бы так, чтобы мы об этом знали. С гораздо большей вероятностью он бы грозился его использовать, чтобы добиться от нас уступок, чем в реальности пошел бы по пути его применения.
От сокращения стратегических вооружений до ядерного пепла
В военной доктрине 2000 г. говорилось, что Россия не применит ядерное оружие против стран — членов Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Исключение — если такая страна нападает на Россию «совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием».
В 2002 г. Путин подписал договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, который ограничил число ядерных боеголовок на боевом дежурстве в России и США.
В военной доктрине 2010 г. исчез пункт о неприменении ядерного оружия против стран из ДНЯО.
В 2018 г. Путин сказал ставшие знаменитыми слова о «попадании в рай» после ядерного апокалипсиса: «Агрессор все равно должен знать, что возмездие неизбежно, что он будет уничтожен. А мы — жертвы агрессии, и мы, как мученики, попадем в рай, а они просто сдохнут, потому что даже раскаяться не успеют».
В указе президента от 2020 г. «Об основах государственной политики в области ядерного сдерживания» говорится, что она направлена на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, сдерживание потенциального противника от агрессии против России или ее союзников, для недопущения эскалации военных действий и их прекращения на условиях, приемлемых для России и ее союзников.
