Регионы оживают, несмотря на давление: выборы в условиях «спецоперации»

Регистрация прошла спокойно: отказов мало, и они носят скорее точечный характер. Всего было выдвинуто 48 списков в заксобрания (восемь на регион), а зарегистрировано 40 (6,7 на регион). Таким образом, отсев составил восемь списков (16,7%). На выборах 2017 года в тех же регионах выдвинулось больше списков (57), и зарегистрировано было больше списков (46), а отсев был чуть выше (19%).

На выборах горсоветов региональных центров партийные списки применяются только в семи городах из 12. Всего был выдвинут 51 список (7,3 на город), зарегистрированы 50 (7,1 на город), один список («Родина» в Петропавловске-Камчатском) получил отказ в регистрации. Отсев составил 2%, что можно считать рекордом. Больше всего списков (девять) зарегистрировано в Барнауле, восемь списков — в Кирове, по семь — в Черкесске, Петропавловске-Камчатском, Курске и Пскове, и только в Кызыле — всего пять. В Черкесске в списке «Единой России» — родной старший брат главы региона Рашида Темрезова Марат.

Скандал в Пскове

Под ударом оказались партии, способные реально испортить власти расклад на выборах и отнять голоса (Партия Дела и «Новые люди» в Северной Осетии), а также заранее известные власти «оппозиционеры-бузотеры» в Москве: их снимают с муниципальных выборов, инкриминируя обычно использование экстремистской символики (всего, что связано с Алексеем Навальным), либо по статьям о дискредитации Вооруженных сил и фейках про них же.

Один из главных скандалов случился на выборах Псковской гордумы. Первоначально партии «Новые люди» отказали в регистрации, заподозрив ее в подделке подписей кандидатов в депутаты на документах. Псковский городской суд 4 августа 2022 года признал незаконным исключение кандидатов из единого списка и обязал ТИК рассмотреть этот вопрос повторно. Однако ТИК продолжил попытки снять список партии через суд «по вновь открывшимся обстоятельствам», которые, по сути, являются теми же. Кроме того, после визита сотрудников полиции к участникам списка партии «Новые люди» три кандидата 9 августа 2022 года написали заявления о снятии своих кандидатур с выборов.

Партию Дела сняли с выборов за то, что в соседнем помещении находится почта, а собирать подписи в местах выдачи зарплат и пенсий запрещено: наличие стены между этими помещениями и разных входов суд признавать не захотел.

Москва: большой отсев

Всего выборы проводятся в 125 районах Москвы — в 124 районах «старой Москвы» (все, кроме Щукино) и в городском округе Троицк — в многомандатных округах. В каждом районе находится по два–четыре многомандатных округа (число мандатов может быть разным). Всего таких округов 313, в которых будет распределено 1417 мандатов.  Из этих 7232 выдвинутых кандидатов на 16 августа зарегистрированы 6059 человек. Отказ в регистрации получили 461 человек, утратили статус выдвинутого кандидата до регистрации 503 человека, 300 выбыли уже после регистрации. Таким образом, на 18 августа 2022 года зарегистрированы были 82,7%, а отсев составил 17,3% — довольно высокий показатель для муниципальных выборов!

И он продолжает ухудшаться: началась вторая волна снятий кандидатов. По состоянию на утро 22 августа 2022 года на сайте Мосгорсуда указано 274 дела с участием избирательных комиссий, в том числе 172 — по первой инстанции, еще 102 апелляции. Таким образом, продолжается массовый, хотя и не тотальный отказ в регистрации и отмены решений о регистрации. В некоторых районах Москвы часть муниципальных команд идет на выборы без лидеров (сняли Константина Янкаускаса, Серея Цукасова, Елену Русакову, Андрея Морева и т. д.).

Наиболее активное участие в московских выборах принимают пять партий (выдвинуто более 500 кандидатов и зарегистрировано более 450): «Единая Россия», КПРФ, «Коммунисты России», «Новые люди» и «Справедливая Россия — За правду». Самый большой процент отсева (22,7%) — у «Коммунистов России», но это неудивительно, поскольку партия традиционно плохо работает с документами, а большинство кандидатов от нее являются «техническими».

Электоральные стратегии

Доминируют в большинстве регионов и округов  «договорные» матчи формально конкурирующих партий и кандидатов (например, в Саратовскую облдуму КПРФ не включила в список блогера Николая Бондаренко, выдвинув его только по очень сложному округу). Тем не менее оппозицию угнетают, даже когда она пытается договариваться: возможно, боязнь протестного голосования в части регионов столь сильна, что происходит многократная перестраховка. Очень тихие кампании в части регионов (Северная Осетия, Удмуртия, Киров, Владивосток) резко оживились и обрели динамику: чем ближе выборы, тем меньше риска быть снятым, кандидаты постепенно смелеют, и у самой власти не всегда хватает выдержки.

Формирование партийных списков «Единой России» однозначно говорит, что базовой электоральной стратегией партии продолжает оставаться административная и корпоративная мобилизация. Обильное представительство в списках руководителей учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы, крупных промышленных предприятий является примером «корпоративного представительства» и корпоративного обеспечения результатов голосования, то есть создания условий для будущего принуждения избирателей. Кампании партии, с одной стороны, очень предсказуемы, а с другой — базис в виде голосования зависимых категорий избирателей никуда не делся. Чем ниже явка, тем их роль выше.

Новая ситуация в КПРФ

Главная оппозиционная сила — по прежнему КПРФ. Она участвует во всех значимых выборах этого года, по традиции не привлекает «паровозов» (за исключением кураторов регионов — депутатов Госдумы) и формирует списки обычно из местных активистов. Происходит заметное омоложение состава списков, что выглядит как общероссийская стратегия. Однако есть внутренние проблемы: в части регионов результаты могут заметно ухудшиться из-за самоцензуры и чисток — дистанцирования от наиболее оппозиционного власти крыла своих членов, сторонников и ситуативных союзников. На протяжении нескольких последних лет КПРФ представляла собой симбиоз самой разной оппозиции: от сталинистов до локальных гражданских активистов (даже с либеральным прошлым). Эта ситуация была одновременно выгодной (давала дополнительные голоса) и опасной (вызывала раздражение власти), но соответствовала интересам разных групп внутри партии, которые конкурировали друг с другом.

Не исключено, что теперь под давлением как власти, так и ценностного кризиса отношения к СВО эта ситуация подходит к концу. В Москве Михаил Лобанов, занявший в 2021 году на выборах в Госдуму по одномандатному округу № 197 второе место и создавший на выборах-2022 года коалицию «ВыДвижение», обвинил партию во внутренних репрессиях за антивоенную позицию некоторых кандидатов. Так он объяснил отзыв выдвижения двух кандидатов КПРФ от коалиции «Удобные Раменки» — Эмилии Хохловой и Темура Авдои. Лобанов также обвинил партфункционера Николая Волкова в сведении личных счетов.

Партия в свою очередь обвинила отозванных кандидатов в нарушении договоренностей: те не агитировали за КПРФ и ее кандидатов, сотрудничали с другими платформами по выдвижению кандидатов, отошли от партийной айдентики и не поддерживали координацию со штабом КПРФ.

Парламентская оппозиция

ЛДПР вынуждена адаптироваться к потере Владимира Жириновского, лидерами списков партии становятся, в основном, ее региональные координаторы, но наилучшими выглядят шансы в тех регионах, где бренд ЛДПР используют местные элитные группы со своими узнаваемыми лидерами (особенно в Кирове на выборах гордумы). У «Справедливой России» списки от региона к региону традиционно очень неровные, отличается и стратегия ведения кампании. Результаты зависят в большей степени от персональных качеств руководителей региональных отделений, поскольку партия продолжает испытывать проблемы с самоидентификацией. Наиболее активные кампании партии проходят в Северной Осетии и в Кирове.

Прочие партии

Для «спойлерства» основного конкурента «партии власти» — КПРФ — неформальными организаторами выборов активно используются партии «второго эшелона». Например, в Барнауле, где на выборах депутатов гордумы было зарегистрировано больше всего списков — девять, — четыре партии выглядят откровенными «спойлерами» со списками почти целиком состоящими из студентов. Похожая ситуация, но с меньшим размахом, есть и на других крупных выборах. Так, у «Коммунистов России» значительную долю кандидатов в зарегистрированных списках составляют безработные и студенты, жители других регионов, есть бывшие представители других партий, включая КПРФ и даже «Единую Россию». У Партии пенсионеров ситуация отличается от региона к региону: где-то она стала пристанищем для бывших членов или кандидатов других партий, которые не были удовлетворены вторыми ролями или проиграли во внутрипартийных конфликтах, где-то ее списки заполнены просто неизвестными людьми, а где-то она используется в качестве «спойлера». При этом почти везде Партия пенсионеров имеет неплохие шансы на прохождение барьера на фоне внутреннего кризиса КПРФ на теме отношения к СВО и неясного будущего ЛДПР.

Внутренний кризис КПРФ и ЛДПР как ранее крупных агрегаторов протестных голосов может помочь не только Партии пенсионеров, но и «Новым людям». Многим избирателям в реальности важна не идеология, а общее эмоциональное отношение к происходящему, и протестные голоса могут легко перетекать между, казалось бы, очень разными формально партиями.

«Новые люди», имея неплохие перспективы там, где их кандидаты зарегистрированы, сталкиваются с очевидными проблемами с подбором кандидатов (а заодно, видимо, и самоцензурой и боязнью выдвинуть «не тех») — партия даже не стала выдвигать списки в некоторых крупных городах. В основном ставка делается на молодых, ранее неизвестных политиков и предпринимателей (часть кандидатов — жители иных регионов), на Сахалине — на депутатов, связанных с мэром Южно-Сахалинска, в Краснодарском крае в списке есть лица, ранее состоявшие в «Единой России».

«Яблоко» представлено на значимых выборах единственным списком в Псковскую гордуму (плюс муниципальные кандидаты в Москве). Оба списка в региональные заксобрания выбыли: на Сахалине был получен отказ в заверении (неуведомление уполномоченного органа управления Минюста по Сахалинской области о выдвижении кандидатов и т. д.); в Саратовской области не собрали подписи и не сдали документы на регистрацию.

Конкуренция все равно есть

Конкурентная борьба на выборах губернаторов 2022 года практически отсутствует (показатели формальной конкуренции по четыре-пять кандидатов на регион и формального отсева кандидатов  в 19% находятся примерно на уровне предыдущих лет), однако к финишу кампании все-таки оживились. Особенно в Удмуртии: идущий на второй срок Александр Бречалов на пятом году губернаторства с борьбе с коммунистом Александром Сыровым даже внезапно решил получить местную прописку. Сыров безуспешно пытался снять Бречалова с выборов: член избиркома Удмуртии нашел нарушения в его подписных листах. По региону активно уничтожают агитацию за Сырова. Два кандидата в главы Удмуртии — Вадим Белоусов от «Справедливой России» и тот же Александр Сыров от КПРФ — находятся под уголовным преследованием.

В Карелии внезапно снялись два номинальных кандидата от «малых партий»: лишние кандидаты могут привлечь лишних избирателей и повысить риск второго тура для Артура Парфенчикова. Его главный конкурент — депутат Петрозаводского горсовета от «Справедливой России» Андрей Рогалевич.

Россия оказывается слишком большой и разной: как только конкуренцию убирают с одного боку, она вылезает с другого. Конечно, этого не достаточно, чтобы изменить общую ситуацию в стране, но это показывает, что мы все-таки не кладбище: жизнь продолжается, как и сопротивление давлению. И как только давление ослабнет, все может измениться неожиданно и быстро.