С начала войны в Украине российскими властями было заключено более 600 госконтрактов на транспортировку, размещение и питание беженцев почти на 1 млрд рублей, 776 млн рублей из них — на питание и проживание. Об этом свидетельствуют подсчеты The Moscow Times на основе анализа контрактов, размещенных на портале госзакупок с 18 февраля, когда в нескольких приграничных с Украиной регионах России было введен режим «чрезвычайной ситуации» и фактически начался вывоз беженцев с Донбасса.
Расходы на украинских беженцев оплачивают региональные бюджеты, позже убытки возмещают из резервного фонда правительства: такой порядок регламентирует постановление правительства от 5 апреля.
Проживание и питание одного человека обходится бюджету в 1328 рублей ежесуточно.
Согласно постановлению от 12 марта 2022 года, Россия готова принять и разместить более 95 000 беженцев в разных регионах. Если бы все эти люди действительно находились в российских пунктах временного размещения с 12 марта по 1 мая, расходуя на каждого утвержденный минимум, бюджет потратил бы свыше 7 миллиардов рублей. Однако, по подсчетам The Moscow Times, на питание и содержание беженцев потратили менее 776 млн рублей, то есть в 10 раз меньше. Еще около 200 млн рублей потратили на транспортировку граждан Украины до мест проживания, эти деньги не входят в ежедневный минимум. Регионы получили из резервного фонда менее 500 миллионов рублей компенсации за размещение беженцев.
Для сравнения, Польша тратит на одного украинского беженца от 20 до 30 евро в день, то есть немногим больше, чем Россия. Однако, по подсчетам местных СМИ, правительство тратит на содержание беженцев от 11 до 24 млрд евро.
Некоторые пункты для временного размещения беженцев в России пустуют, подтверждает московский муниципальный депутат Елена Русакова, которая в качестве волонтера занимается организацией помощи беженцам в нескольких российских регионах:
По официальным данным, в Россию въехало более миллиона беженцев, но мы этого не ощущаем. Один из координаторов волонтеров получил от чиновника ответ, что в базе примерно 40 000 человек по всем регионам. В Новгородской области на момент опроса пустовали все пункты временного размещения (ПВР). В Рязанской и Нижегородской областях некоторые ПВР готовятся к закрытию.
Власти, затевая войну в Украине, рассчитывали на более мощный поток беженцев и «переоценили привлекательность страны» — даже русскоязычные украинцы теперь воспринимают Россию как агрессора, считает политолог Константин Калачев.
«Даже те, кто симпатизировал России, похоже, разочарованы спецоперацией. В 2014-м в Крыму и на Донбассе были высокие ожидания, но насколько они оправдались у тех, кто переехал в Россию? Видимо, реальность оказалась ниже запросов», — уверен Калачев.
Транзит через Россию
Правозащитники, с которыми пообщался корреспондент The Moscow Times, объясняют невысокие расходы на беженцев тем, что большинство украинцев быстро покидает пункты временного размещения. Многие, попав в Россию, пытаются уехать в Европу или на запад Украины.
Как пояснил на условиях анонимности юрист, помогающий украинским беженцам, «из России хотят уехать тысячи человек», только через него удалось отправить в Европу несколько сотен украинцев. По его словам, это связано с тем, что у многих сразу не было возможности эвакуироваться куда-то еще кроме России.
«Адресной эвакуации не было, люди месяц жили без света и связи, вообще ничего не понимали, — рассказывает юрист, — в итоге, когда за ними приехали люди и предложили эвакуироваться, конечно они согласились. Потом оказалось, что везут в Россию. Выбора как такового у них не было».
Корреспондент The Moscow Times пообщался с шестью беженцами с востока Украины, размещенными в Воронеже, все они объяснили, что приехали в Россию, потому что ехать было намного ближе, чем в страны Европы.
В телеграм-чате для украинских беженцев, желающих покинуть Россию, состоит свыше 5000 человек: среди них те, кто только планирует отъезд, и те, кто уже выбрался из страны.
Один из участников чата, беженец из Мариуполя, представившийся Виталием, рассказал, что в Россию вместе с семьей он отправился, потому что «это намного ближе» и других вариантов не было. Сейчас он с помощью волонтеров пытается уехать в Европу: «Там у меня много друзей, помогут и финансово, и морально будет легче».
В том же чате ежедневно публикуют десятки сообщений с просьбой встретить на вокзалах и перевезти людей через границу, помочь с документами для выезда, с детскими креслами и переносками для животных. Волонтеры не только собирают деньги, но и физически перевозят беженцев в другие регионы и через границу.
Юрист, работающий с беженцами, пояснил, что причина отъезда у большинства одна: нежелание оставаться внутри страны-агрессора:
Многие не могут и не хотят жить в стране, которая стерла с лица земли их жизнь. Многие просят увезти подальше от России.
Украинские беженцы будут уезжать из России при первой возможности, уверен политолог Аббас Галлямов: «Большинство прекрасно понимает, что „русский мир“ — это лишь ширма, за которой скрывается социальное неравенство, бедность, коррупция и репрессии — вещи совершенно непривлекательные».
Давление на волонтеров
Желающих уехать из РФ могло бы быть больше, если бы беженцы знали, как это сделать, уверена Русакова. По ее словам, волонтеры из разных регионов сообщают, что пункты временного размещения беженцев охраняются как закрытые учреждения. Волонтеры не могут пройти на территорию и свободно пообщаться с беженцами.
«Например, такие жалобы приходили из Московской, Ярославской, Тверской, Нижегородской областей, Приморского края. В одном из регионов беженцы пожаловались, что их утомляет допросами ФСБ. После такого люди побаиваются открыто обсуждать свои планы на жизнь», — поясняет московский муниципальный депутат.
По ее словам, в пункты временного размещения беженцев допускают главным образом представителей пропутинского «Объединенного народного фронта» или правящей «Единой России». Как правило, они передают украинцам одежду и средства гигиены. Обычных волонтеров из числа местных жителей стараются не пускать, однако именно они помогают с решением самых разных проблем, в том числе с поиском работы и переездом в другой регион или даже страну.
Правозащитник и волонтер Игорь Жулимов, который ранее помогал беженцам выехать в Европу, на днях заявил о том, что прекращает сбор средств на поддержку и транспортировку украинцев из-за давления силовиков. Ранее у Жулимова заблокировали банковские счета, на которые ему перечисляли деньги, а затем 30 апреля вызвали помогавших ему волонтеров в полицию. Жулимов был вынужден приостановить правозащитную деятельность.
По данным ООН, Украину покинули свыше 5,5 миллиона человек. Из них в Польшу уехали 3 056 826 человек, в Румынию — 825 874, в Венгрию — 530 157, а в Россию — 656 381. По данным Минобороны, в Россию из Украины въехали 1 062 692 человека.
