Не стоит даже спрашивать, какая новость больше всколыхнет интерес российского читателя — про приезд в Москву делегации запрещенной в России и в мире террористической организации или про встречу в столице расширенной «афганской тройки» в составе России, США и Китая с привлечением Пакистана.
Это как спросить про легендарное: девочка, ты чего хочешь больше, поехать на дачу или чтобы тебе оторвали голову?
Про дачу и конференцию скучно, но безопасно. А вот про то, другое — живенько. Итак, к нам снова едет «Талибан».
Враги прилетели
18 марта знаменитые афганские бородачи, вот уже почти 30 лет ведущие нескончаемую гражданскую герилью за власть в Афганистане и однажды, с 1996 по 2001 год, эту власть в Кабуле имевшие, будут участвовать в московской конференции вместе с представителями президента Афганистана и многими влиятельными афганскими политиками и моджахедами. Среди них непотопляемый и неубиваемый маршал Дустум (в какой еще стране, кроме Ливии, вы найдете сегодня живого дееспособного маршала?) и злейший враг шурави (советских), престарелый Гульбеддин Хекматиар.
Эти два ветерана афганских войн не уставали воевать, в том числе и друг против друга, половину своей жизни. За последние 30 лет мне не раз приходилось встречаться с ними в самых разных ситуациях. И у меня достаточно оснований считать, что любые договоренности, будь то мирные или военные союзы между этими выдающимися деятелями, представляющими различные этнические общины страны, живут не дольше, чем высыхают чернила на бумагах с их подписями. Но если этих несгибаемых противников (один из них был вице-президентом, другой — премьер-министром) заставит объединиться внешний враг, спонсор либо значительный материальный интерес, обещая им сохранение или приумножение их богатства и влияния, то они забудут прошлые распри.
Виноваты американцы
Межафганские мирные переговоры в Дохе, начавшиеся в прошлом году между правительством и другими национальными силами в Кабуле с одной стороны, и «Талибаном» с другой, зашли в тупик. Дальше обсуждения процедурных и технических вопросов сами афганцы, без посредников, пройти не в состоянии.
Отчасти виной тому было сознательное торможение процесса со стороны президента Афганистана Ашрафа Гани, который дожидался окончательных итогов президентских выборов в США и прихода к власти Джо Байдена. Гани не без оснований надеялся, что демократическая администрация в Белом доме, с которой у него сложились близкие отношения еще со времен президентства Барака Обамы, приостановит обещанный Трампом вывод американских войск из Афганистана, который, как ожидалось, должен завершиться к 1 мая 2021 года.
Более того, президент Гани еще в большей степени мог надеяться, что Байден, в отличие от Трампа, не станет подталкивать его к компромиссу с «Талибаном», уговаривая согласиться на создание переходной администрации с участием талибов, где самому Гани могло места не оказаться. Но случилось иное.
46-й президент США, формируя команду, оставил в ней единственного представителя прежней, трамповской администрации — спецпредставителя по афганскому урегулированию Залмая Халилзада. Таким образом, Вашингтон однозначно дал понять Кабулу и союзникам по НАТО, что намерен так или иначе покончить с американским присутствием в Афганистане.
Новый госсекретарь США Энтони Блинкен на прошлой неделе направил более чем ясное послание всем членам афганского руководства, включая президента Гани, где в тоне, близком к ультимативному, потребовал от Кабула сделать решительные шаги к внутриафганскому примирению, приняв новый американский план.
Штык дяди Сэма
Залмай Халилзад в начале марта провел серию встреч в Дохе и Кабуле с большинством афганских политиков и изложил им этот план. Он включает в себя создание переходного правительства, включение в парламент нескольких депутатов от «Талибана», формирование Высшего совета исламской юриспруденции и комиссии по разработке новой конституции.
И, наконец, американцы предложили провести в Стамбуле уже в марте большую международную конференцию по Афганистану, на которой этот план с участием самих афганцев, включая талибов, должен быть принят. Разумеется, легитимация плана возможна, если в Стамбул приедет и президент Ашраф Гани, что ему настоятельно Энтони Блинкен и предложил. В духе тех предложений, от которых трудно отказаться… В конце концов, американцы больше, чем кто бы то ни было, имеют на это право, вот уже почти 20 лет посылая в Афганистан тысячи своих военных, присутствию которых обязана нынешняя власть в Кабуле. Как говорили в прежние времена, сидят на штыках дяди Сэма!
Желательные изгои
Но, спрашивается, какое все это имеет отношение к встрече в Москве «большой тройки»?
Это объяснить непросто. Собственной афганской политики у России уже много лет не просматривается. Отношение к происходящему в Афганистане определяется вот уже 20 лет в первую очередь военным присутствием там США и НАТО, а также текущим состоянием отношений с Америкой. Поначалу, после ужасного нападения «Аль-Каиды» на Америку 11 сентября 2001 года, Москва одной из первых присоединилась к антитеррористической коалиции во главе с США и не возражала против начала в Афганистане американской военной операции «Несокрушимая свобода». С течением времени и со сменой американских президентов в Белом доме и афганских президентов во дворце Арг в Кабуле в Кремле то требовали вывода американского контингента из Афганистана, то меняли свою позицию чуть ли не на противоположную. Так случилось, когда Штаты впервые при Обаме заговорили о выводе войск.
«Нет, — сказали в Москве, — по какому такому праву вы собирались уходить, сначала отчитайтесь в ООН о выполнении полученного мандата на уничтожение терроризма!»
Россия поддерживала президента Афганистана Хамида Карзая, требовавшего безусловного вывода иностранных войск с территории своей страны и отказывавшегося подписывать соглашение о безопасности с США, оставлявшее за ними право на военное присутствие. После того как президентом Афганистана стал Ашраф Гани, пользовавшийся поддержкой Вашингтона, поддержка Москвой Карзая стала еще более явной, поскольку он стал самым влиятельным афганским оппонентом США и президента Гани. Есть неубиваемые принципы в большой и маленькой политике, враг моего врага — мой друг!
В эти же годы российские структуры установили тесные отношения с некоторыми фракциями талибов, что, на мой взгляд, разумно, поскольку они являются реальной военно-политической силой в Афганистане, так или иначе контролирующей не меньше половины афганских провинций. Но талибы понадобились Москве лишь в тот момент, когда оказались полезны ей в качестве рычага противодействия Штатам в геополитическом состязании с ними на афганском поле. И, наоборот, талибы, пользуясь лояльностью русских, стараются манипулировать этими связями, шантажируя США. Бородачи тоже за эти десятилетия научились дипломатии.
«Талибан» остается в ооновском списке террористических организаций, но делегации исламских радикалов приглашаются в Москву, им бронируются номера в «Президент-отеле», они сидят за столом переговоров с другими афганцами, дают интервью государственным СМИ. А представители Кремля и Смоленской площади уже даже и перестали себя утруждать объяснениями, почему одни нежелательные в России организации — кроме «Талибана» это еще и проиранская «Хезболла», известная всему миру как откровенно террористическая структура, — чувствуют себя в России как дома, а другие структуры, объединяющие, к примеру, избранных российскими гражданами муниципальных депутатов, разгоняются по полицейским околоткам, как нежелательные.
Без русских
Очередное появление талибов в Москве еще буквально до утра 17 марта могло быть «продано» российской публике в качестве важнейшего доказательства того, что без участия России, без учета ее благотворного влияния даже на самых отъявленных террористов мира в Афганистане не добиться. Можно было бы особенно подчеркнуть, что Соединенным Штатам при новой администрации Джо Байдена это совершенно очевидно, иначе хозяин Белого дома не прислал бы в Москву для участия в российско-американо-китайской встрече своего представителя Залмая Халилзада.
Но 17 марта и эта практически вызревавшая на одной-единственной афганской почве российско-американская идиллия, кажется, приказала долго жить. Джо Байден ответил утвердительно на вопрос журналиста американской телекомпании АВС, считает ли он Путина убийцей.
На всякий случай в тот же день 17 марта, накануне московской встречи, ВВС США нанесли мощный удар по позициям «Талибана» в провинции Кандагар. Американцы считают полезным ужесточение переговорных позиций не только в общении с русскими.
Справятся ли теперь американцы в Афганистане без русских, пытаясь его замирить, сказать не берусь.
Конференция в Стамбуле между тем перенесена на апрель.
