Не успел президент Владимир Путин подписать закон о новой процедуре формирования правительства, как власти решили проверить ее «боем»: в команде кабинета произошла замена почти всего отраслевого блока министров.
В спешно сформированном в январе 2020 г. правительстве премьер-министр Михаил Мишустин сделал ставку на ближайшее окружение доверенных ему вице-премьеров, унаследовав значительную часть министров Дмитрия Медведева. Теперь началось обновление состава министров – в понедельник, 9 ноября, в отставку были отправлены руководители сразу трех министерств, что повлекло за собой и другие перестановки. Вчера кандидатуры преемников отставленных министров были внесены в Госдуму и одобрены профильными комитетами. Рассмотреть их Госдума планирует во вторник.
Избавиться от наследия Медведева Мишустину удалось, единодушны опрошенные VTimes чиновники, но близких ему людей в правительстве стало ненамного больше.
В отставку были отправлены:
- министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. На его место предложено назначить его первого зама Ирека Файзуллина;
- министр транспорта Евгений Дитрих, которого предложено заменить гендиректором «Аэрофлота» Виталием Савельевым;
- министр природы и экологии Дмитрий Кобылкин. Его преемником предложено сделать руководителя Минвостокразвития Александра Козлова. Козлова же должен сменить генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Министра энергетики Александра Новака предложено повысить до вице-премьера, на его место в правительстве предложена кандидатура гендиректора «Русгидро» Николая Шульгинова.
Перестановки под Конституцию
Такие радикальные перестановки меньше чем через год после назначения премьера удивили многих чиновников. Для правительства подобные «пакетные» отставки редкость, говорят собеседники VTimes.
Но момент был выбран не случайно – впервые отставки произошли по представлению премьера (такое право он получил после принятия поправок в Конституцию. – VTimes) и это повышение его институциональной функции, говорит чиновник правительства. Еще одна цель – точечная настройка работы правительства, продолжает он, и возможно, она произойдет еще раз. Следующими кабинет министров могут покинуть и другие министры из команды Медведева, ждут опрошенные чиновники.
Это классический стиль Мишустина – ставить долгосрочные задачи и выполнять их с опорой на свою команду, которую он редко меняет, объясняет человек, работавший с ним еще в ФНС. Задачи было две – продолжить формировать команду Мишустина и наладить работу отдельных направлений, рассказывает сотрудник аппарата правительства. К некоторым отставленным министрам были претензии, говорят чиновники. Например, к Кобылкину – из-за мусорной реформы.
К Якушеву вопросов не было, уверяют федеральный чиновник и сотрудник аппарата правительства, но он перерос эту должность. Предложенный на его место Файзуллин близок к курирующему стройку вице-премьеру Марату Хуснуллину – много лет был его замом, когда Хуснуллин работал министром строительства Татарстана.
С некоторыми министрами из кабинета своего предшественника Мишустин не сработался, говорит один из собеседников VTimes. Но многие чиновники считают перестановки не слишком удачными, а отставки трудно объяснимыми. «Непонятно, за что: чем плохи отставники и чем хороши назначенные на их место. Чем провинились, например, эффективные Якушев и Дитрих?» – удивляется один из них.
Если Файзуллин и даже новый министр природы Александр Козлов входят в команду Мишустина (с последним он работал во время поездки на Дальний Восток), то Савельева в изначальном списке новых министров не было, знает сотрудник аппарата правительства. Назначение Савельева абсолютно удивительно, говорит другой собеседник VTimes, оно больше напоминает освобождение должности гендиректора «Аэрофлота», чем эффективную настройку правительства. Место в «Аэрофлоте» может достаться гендиректору ГТЛК Михаилу Полубояринову, знают чиновник и близкий к Полубояринову человек. Новак тоже не входит в ближний круг Мишустина, говорят два федеральных чиновника.
Представитель ГТЛК отказался от комментариев, его коллеги из «Аэрофлота» и правительства не ответили на запросы VTimes.
Институционально премьер действительно усилился, рассуждает президент Центра политических технологий Борис Макаренко, он должен быть лучше вооружен, иметь право спрашивать со своих. Для правительства сейчас повышаются ставки, замечает он, нужно отвечать сразу за два направления: борьба с коронавирусом и коррекция национальных проектов. Поэтому Мишустину нужна единая команда, в которой будет меньше места ведомственному лоббизму, продолжает Макаренко. Но и ответственность Мишустина растет, заключает он: «Кому много дано, с того много и спросится».
